Опозицията и ДПС против управлението на Сребърния фонд от финансовото министерство

Управлението на Сребърния фонд и рискът на инвестициите, които ще се правят с постъпленията в него, са основните спорни моменти в законопроекта за фонда, който депутатите обсъждаха на първо четене в сряда.

Дясната опозиция и съуправляващата ДПС се обявиха срещу предвидените в правителствения проект механизми за управление на фонда и се усъмниха, че се залага ефективен контрол над средствата.

Проектът предвижда фондът, в който ще постъпват 50% от приватизационните приходи, 25% от бюджетния излишък за съответната година, приходите от концесии и др., да се управлява от управителен съвет от 9 души, председателстван от министъра на финансите. Социалният министър да бъде негов заместник, а освен тях в управата да влизат още трима представители на финансовото министерство, един от социалното, един от профсъюзите, един от работодателските сдружения и управителят на Националния осигурителен институт (НОИ) или посочен от него човек.

Председателят на социалната комисия в парламента Хасан Адемов (ДПС) каза, че управлението не може да бъде оставено на Министерството на финансите (МФ), защото то нямало опит в тази сфера.

Лидерът на ДСБ Иван Костов също призова управлението на фонда да не се оставя на финансовия министър и министерството му, тъй като доверието в тях се е сринало след скандала в пътния фонд. Костов предлага Сребърният фонд да бъде към НОИ, което не е рисково. "От когото чакате парите, той трябва да отговаря за стопанисването им", мотивира се той. Според него със законопроекта на кабинета не се създава Сребърен фонд за защита на доходите на пенсионерите, а един буферен фонд към централния републикански бюджет.

Адемов настоя за участие на представител на БНБ в Надзорния съвет на фонда. СДС също предлага в управата на фонда да има задължително представител на БНБ, за да се осигури добра инвестиционна политика на средствата.

Депутатите обсъдиха и законопроекта на опозиционната БНД, който тройната коалиция окачестви като рисков, макар че и правителствената визия залага на по-рисково управление на парите в Сребърния фонд в сравнение с тези в задължителните пенсионни фондове.

Проектът на правителството предвижда 90% от активите на фонда да могат да се инвестират в акции, докато при пенсионните дружества прагът е 20%. Вложенията в банкови депозити и инструменти с фиксирана доходност пък ще са в рамките от 10 до 30% от парите на фонда. В един емитент няма да е позволено да отиват повече от 5% от средствата във фонда.

Лидия Шулева (БНД), чийто законопроект бе отхвърлен от парламентарната бюджетна комисия миналата седмица, обясни, че предлаганият от нейната група публичен резервен пенсионен фонд е предвиден не да увеличава пенсиите, а да покрива, ако има, дефицит за пенсионната система в бюджета на държавното обществено осигуряване. Шулева допълни, че в законопроекта на БНД се предвижда да бъде създаден инвестиционен комитет, който да подпомага Надзорния и Управителния съвет при осъществяването на инвестиционната стратегия. В правителствения законопроект няма опция за допускане на независим външен одитор, подчерта тя.

Депутатите трябва да гласуват законопроекта на първо четене в четвъртък.