Още двама кандидати искат да събират пътни такси

Още двама кандидати са пожелали да продават пътни такси – електронни винетки и тол такси. Това са "Конкорд Смарт Инфраструктура" АД и "Иком" ООД, съобщи Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ).

Към момента единственият доставчик на услугата е "Интегрирани Трафик Системи", които подписаха договор с АПИ още на 18 декември 2018 г., а общите условия за кандидатстване бяха публикувани ден по-късно - на 19 декември 2018 г.

Едва на 14 май 2019 г. пътната агенция съобщи, че е подписала договор и с втори доставчик на услугата – дружеството "Телетол", но днес уведоми, че компанията не е постигнала оперативна съвместимост и няма да продава винетки.

Бизнесът с продажбата на пътни такси се оценява на около 100 млн. лв. годишно, като посредниците прибират комисионна от 7%.

Съобщението за новите два доставчика дойде в деня, в който стана ясно, че Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) предлага нещо като помирителна комисия за защита на конкуренцията в сферата на електронните винетки и тол-системата. Това става ясно от публикувания проект за правилник на комисията на портала за обществено обсъждане www.strategy.bg. Документът се появява в публичното пространство половин година след старта на системата за електронни винетки.

"Конкорд Смарт Инфраструктура"

Американската компания "Конкорд Смарт Инфраструктура" е вписана в регистъра на Националния доставчик за услуги с решение на управителния съвет на АПИ от 16 май 2019 г.

Дружеството е преминало проверка по същество дали отговаря на изискванията и вече има решение на управителния съвет на АПИ за подписване на договор, се казва в съобщението на агенцията.

Компанията ще продава е-витенки, а след старта на системата и тол такси и бордови устройства.

"Конкорд Смарт Инфраструктура" АД е учредено на 20 март 2019 г. Мажоритарен собственик с 98% от капитала е регистрираната в щата Минеаполис компания - Concord Smart Infrastructure Inc. Тя се представлява от Джефри Джон Нортръп. Той и Флорин Ибрани са посочени като крайни действителни собственици.

В съвета на директорите на акционерното дружество влизат трима души - Кирил Георгиев, Ивайло Генов и американецът Джефри Джон Нортръп, показва справка в Търговския регистър.

Ивайло Генов е и в съвета на директорите на ИТ компанията "Скейл фокус".

Американското дружество Concord Smart Infrastructure Inc. пък насочва към компания, която според фирмения ѝ сайт е създадена през 2003 г., а Нортръп е член на борда на директорите. Фирмата се занимава с различни ИТ услуги, включително облачни, за информационна сигурност и т.н. Ибрани е изпълнителен директор на американската компания, а Нортръп - член на УС.

Кирил Георгиев, който е изпълнителен директор на дружеството, притежава останалите 2% от акциите. Адресът на фирмата е в столичната бизнес сграда Capital Fort, където се намира и офисът на "Скейл фокус".

"Иком"

На 4 юни 2019 г. заявление за регистрация е подал и четвърти кандидат за национален доставчик на услугата за събиране на тол такси - "Иком" ООД, съобщи АПИ.

Компанията все още е в първия етап на процедурата – да се установи дали отговаря на условията и едва тогава ще се впише в регистъра. Дружеството е заявило желание да партнира на АПИ само в събирането на тол такси, е посочено в съобщението.

Дружеството "Иком" ООД е регистрирано през октомври 2008 г. в Пловдив. Предметът му на дейност е търговия и производство на компютри.

С днешна дата съдружници в него са Георги Василев Кичев (500 лв.), Ивайло Борисов Георгиев (500 лв.), "Игео Инвестмънт" (1000 лв.) и регистрираното във Великобритания дружество "Вайасат Телематикс Лимитид" (3000 лв.), показва справка в Търговския регистър.

"Иком" ООД има четрима управители. Това са Георги Кичев, Ивайло Георгиев, Масимо Гето и Марко Петроне.

  Поправителен за "Телетол"

АПИ отказва на "Телетол" да доставя услуги по продажбата на е-винетки. Причината е, че дружеството не е постигнало оперативна съвместимост на база интерфейс с Електронната система за събиране на пътни такси, се казва в съобщение на АПИ.

Договорът между АПИ и "Телетол" беше подписан на 14 май 2019 г.

Съгласно общите условия за регистриране на национален доставчик на услуги, дружеството е имало 10 дни, за да установи съвместимост на база интерфейс и договорът да влезе в сила, посочват от АПИ.

На 4 юни в АПИ е получен отговор от представляващия "Телетол" АД Мартин Димитров, в който той предлага "осигуряване на техническо решение за собствена сметка, което представлява непрекъснат канал за покриване на гореописаните изисквания".

Това по същество означава изцяло нова технология, която няма нищо общо с изпълнението на изискванията от общите условия за осигуряване на техническа съвместимост на оборудването на национален доставчик на услуги с елекронната система за събиране на пътни такси, е посочено в съобщението на АПИ.

"Предложеното от "Телетол" АД представлява сериозно неизпълнение на договора от 14 май и опит за пренаписване на общите условия и договора. Ако то бъде прието, това би довело до негативно засягане на сигурността на електронната система на АПИ, а от там и на националните интереси, които тази система следва да гарантира чрез правилната ѝ и сигурна експлоатация", е посочено в съобщението на АПИ.

Поради непостигане на изискваната в общите условия за оперативна съвместимост, със свое решение от 19 юни 2019 г. управителният съвет на пътната агенция прекрати договора на "Телетол" АД.

Дружеството остава в регистъра на Националните доставчици на услуги и ако на по-късен етап постигне успешна оперативна интеграция с интерфейса на централната система при въвеждане в търговска експлоатация на тол системата, ще може да партнира на АПИ в събирането на тол такси, се казва още в съобщението на пътната агенция.

Съгласно общите условия процедурата за регистриране на национален доставчик включва три етапа – първият завършва с вписване в регистъра на националните доставчици на услуги на сайта www.bgtoll.bg. Втора фаза завършва с договор между агенция "Пътна инфраструктура" и кандидата. Процедурата приключва с трети етап - влизане в сила на този договор след доказване на оперативна съвместимост на база интерфейс с електронната система на АПИ.

До момента единствено "Интелигентни трафик системи" АД е приключила успешно цялата процедура. Мажоритарен собственик на компанията е Станислава Арнаудова.

Помирителна комисия между АПИ и доставчиците

Междувременно Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) публикува проект на правилник за работата на комисията, която ще решава споровете между доставчиците на услуги за събиране на тол такси и АПИ. Съществуването на комисията е залегнало като изискване в Закона за пътищата, който влезе в сила през септември 2018 г.

Работата на комисията ще е да проверява дали договорните условия, които АПИ налага спрямо доставчиците на услуги, са "недискриминационни и отразяват коректно разходите и рисковете на страните по договора и дали не е налице необоснован отказ за сключване на договор от страна на лицето, събиращо пътни такси, или поставяне на необосновани или прекомерни изисквания във връзка със сключването на такъв".

Точно в такъв сценарий твърдеше, че е попаднала компанията "Телетол" Тя беше регистрирана като доставчик, но не получаваше договор и твърдеше, че АПИ не я допуска до интегриране към системата за винетки. Ако комисията беше създадена навреме, щеше да има орган, който да разгледа спора.

Комисията ще се състои от седем души - председател, заместник-председател, трима основни и двама резервни членове. Те трябва да имат висше образование в областта на правото, икономиката или информационните технологии и да са работили в областта поне седем години. Освен това при тях не трябва да е налице конфликт на интереси с АПИ или доставчиците на пътни такси.

Членовете на комисията ще се определят със заповед на регионалния министър и ще имат петгодишен мандат, като след това ще могат да бъдат назначени повторно.

Когато някоя от страните смята, че има необективен член на комисията, който попада в конфликт на интереси, ще може да отправи писмено мотивирано искане за отстраняването му. Председателят ще решава дали има основание за отвод, а ако става въпрос за самия него - зам.-председателят ще взима решението.

Споровете между страните ще се разглеждат въз основа на предоставени документи и становища. Ако е нужно, ще се провеждат и изслушвания.

Работата на помирителната комисия ще бъде поверителна и материалите по спора ще се предоставят само на страните. Не се предвижда те да бъдат публикувани, за разлика от решенията на Комисията за защита на конкуренцията, например.