Освобождаването на цените на тока за бита пак зацикли

От другия месец доставчиците на електроенергия трябва да обявят пред енергийния регулатор какви цени предлагат от 1 юли за бита и малкия бизнес, но все още няма никаква яснота ще започне ли най-сетне освобождаването на пазара и по каква формула ще става. Всичко това минава през поправки в Закона за енергетиката и Наредбата за образуването на цената на електроенергията, което съвсем стеснява срока за вземане на решения.

За това алармираха пред журналисти в сряда Калина Трифонова и Гочо Чемширов от ръководството на "ЕВН България", която притежава електроразпределителната мрежа и снабдява с ток Югоизточна България.

Освобождаването на цените на тока за потребителите на мрежите ниско напрежение се обсъжда отдавна. Либерализацията на енергийния пазар обаче става неизбежна покрай искането на правителството да защити пред Еврокомисията механизъм за финансово подпомагане на въглищните електроцентрали.

През ноември енергийният министър Теменужка Петкова каза, че от 1 юли 2020 г. ще има частично освобождаване на цената на тока за домакинствата, защото иначе Брюксел няма да одобри исканите субсидии за електроцентралите ни до 2030 г.

Малко по-късно стана ясно, че се обсъждат два варианта за либерализацията. Единият предвижда тя да стане за три години, като в първите две години 30 процента от цената се формира от борсата за ток, а през последната - 40 процента. Вторият вариант обхваща пет години, с по 20% свободна цена всяка година.

Страх сред политиците за конкретни решения

Все още обаче Министерството на енергетиката не е внесло необходимите законови промени, а депутатите от ГЕРБ не желаят да се ангажират с инициирането им. Причината е страхът от политическите последици от частичното освобождаване на цената на тока, макар изчисленията на експертите на управляващите да сочели, че при първата стъпка вдигането ще е с около 2 ст/кВтч. Липсата на политическо решение се оправдава и с продължаващите изчисления на рисковете от такава стъпка за уязвимите потребители, за които трябват отделни социални мерки за подпомагане, обясниха представители на ГЕРБ пред Mediapool.

"Конкретни варианти все още не са коментирани, но бе обявено, че от 1 юли ще започне освобождаването на пазара", коментира Гочо Чемширов от ЕВН. Той обърна внимание, че за да се случи това, до края на февруари трябва да се промени Законът за енергетиката с ясно разписан механизъм по години. В противен случай трите електроснабдителни дружества ще трябва да обявят и внесат заявления за цените но сегашните правила.

Според него най-късно до края на март правителството трябва да излезе с пътна карта за освобождаването на цените на тока.

"Процесът има политически, регулаторен и икономически аспект. Надяваме се всичко да бъде много добре обмислено", допълни Калина Трифонова.

Предложение за изваждане от юли на потребителите на над 100 МВтч

Според ЕВН към дискутирания неофициално административен подход за задължаване на обществените доставчици да купуват част от енергията за бита от свободния пазар, може да се добави и пазарен подход. Например, всички обекти с годишна консумация над 100 Мвтч от 1 юли да бъдат извадени със закон от регулираните цени. Това е най-честният и лесен за управление критерий, защото ще са валидни единствено показанията на електромерите. При такава стъпка от 1 юли ще се освободят между 10 и 15 процента от сега регулираната енергия. В региона на ЕВН ще бъдат засегнати около 3200 обекта.

Паралелно може да се приложи и методът с добавяне на борсова енергия към регулирания пазар, за да се изравни постепенно сегашната разлика между двете цени и да се престане с изкуственото задържане на ръста на цените за домакинствата ,смятат Трифонова и Чемширов.

През следващите години може да се вадят административно и потребителите с консумация до 75, 50 или 25 МВтч годишно, докато накрая всички излязат на свободния пазар. Зависи колко бързо правителството иска да отпусне цените, коментираха представителите на ЕВН.

"Подобен подход обаче ще позволи на крайните снабдители да си направят сметката за необходимото количество електроенергия за съответния регулаторен период, който на свой ред да договори с обществения доставчик (държавната НЕК), а той пък да ги вземе от електроцентралите и Комисията за енергийно и водно регулиране да определи цените на всички по веригата и квотите на производителите за регулирания пазар", обясни Гочо Чемширов.

Бедните последни ще напуснат защитения пазар

Той смята, че по този начин по-лесно ще се координират и политиките за подкрепа на уязвимите групи, които са и с най-ниско потребление и е резонно да останат последни за напускане на защитения пазар.

Според Трифонова, освен ясна пътна карта със срокове и засегнати потребители, правителството трябва да направи и широка комуникационна кампания, за да са запознати хората с процеса, а накрая при масовото пускане на всички на пазара да са създадени прости и ясни процедури за смяна на доставчика на ток.

Дружеството настоя правителството час по-скоро да представи ясните си намерения пред обществеността и то в по-дългосрочен план, а не какво ще стане сега от юли, а догодина по същото време да се мисли пак за тогавашния ценови период. Подобен подход създава опасност от хаос, страх у потребители и естествена съпротива, смятат още от ЕВН.

Засега обаче управляващите нямат готовност да предложат такава дискусия. В същото време мандатът на членовете на Комисията за енергийно и водно регулиране изтича през април 2020 г.