Петте приоритети на италианското председателство на ЕС

Петдесет и четири гъсто изписани страници, пет приоритета и един лозунг "Европа - граждани на една обща мечта" - това са видимите резултати от подготовката за предстоящото италианско председателство на ЕС.

Остават само 12 дни до 1 юли, когато Италия ще стане председател на ЕС, а програмата, изготвена от експерти на външното министерство и различни органи на държавната администрация в сътрудничество с представители от Брюксел, вече е представена в Министерски съвет в очакване на окончателното одобрение на премиера Берлускони. От няколко дни документът обикаля посолствата, но върху разпространението му е наложено нещо като ембарго предвид евентуалните промени, които би могъл да внесе премиерът.

Каквито и промени да бъдат направени, водещите теми на италианското председателство вече са известни, смятат дипломатически източници. В хода на събитията може да се промени редът на приоритетите. В основни линии обаче Италия ще заложи на сигурността и имиграцията; икономическия растеж; инфраструктура и социални реформи; Близък изток и средиземноморски отношения; разширяването на ЕС и Европейската конституция, която ще бъде разгледана в средата на октомври на междуправителствената конференция /МПК/, се казва в програмата на правителството. Голяма част от изброените теми ще бъдат обсъдени от държавните и правителствени ръководители на срещата в Солун.

Европейската конституция

На основата на резултатите от работата на Конвента, Италия ще свика МПК за одобряване на Конституцията на ЕС. Нашата цел ще бъде да постигнем възможно най-голямо политическо съгласие при подписването на документа в Рим, както и за приемането на новите членки на 1 май 2004 г. и изборите за Европейски парламент в средата на юни 2004 г.

В петък председателят на Конвента Валери Жискар д`Естен, ще представи пред европейските лидери проектът за Конституция, катов зависимост от първите реакции, ще може да се предвиди вероятността за успех на МПК. Испания е раздразнена от възприетата процедура на гласуване, Великобритания твърдо поддържа запазването на правото на вето по въпросите на външната политика и други материи като данъчна политика и правосъдие. За да избегне провал, Италия ще трябва да влезе активно в ролята на посредник.

Мерки за насърчаване на икономическия растеж

Три са набелязаните мерки за стимулиране на икономическата конкурентност на Европа - насърчаване на инвестициите в инфраструктури и трансевропейски мрежи, преразглеждане на пенсионните режими и системата за социално осигуряване в Европа, възприемане на активна политика в подкрепа на трудовата заетост чрез адекватни реформи на пазара на труда. Програмата не навлиза в подробности по отношение на конкретните пенсионни реформи. Подчертава се само, че е необходимо да се отговори на предизвикателството, поставено от застаряването на населението чрез осъществяването на реформи, насочени към намаляване на социалните разходи на държавата при запазване на високото равнище на социална закрила. Италианското председателство ще се ориентира предимно към засилване на диалога със социалните партньори.

В навечерието на срещата на Европейския съвет в Солун, Франция, Германия Великобритания написаха отворено писмо, в което трите страни потвърждават ангажимента си в областта на структурните реформи. Италия е изключена от тристранната ос.

Европа - разширена и солидарна

Евросъюзът се намира в един ключов момент от своето развитие - разширяването. Италия набеляза пет приоритета, които ще позволят да се продължи по този път.

Първият момент се отнася до осигуряването на пълно участие на новите членки в работата на Европейския съвет. Следва очертаването на пътна карта за България и Румъния, осъществяване на предприсъединителната стратегия за Турция, потвърждаване на европейската перспектива за Западните Балкани.

Накрая се предлага стратегия за "По-разширена Европа" чрез засилване на връзките с всички зони, намиращи се в близост до ЕС, като приоритетно се набляга на отношенията с Русия и средиземноморските страни.

Външна политика

Близкият изток ще продължи да бъде сред приоритетите и по време на италианското председателство, макар че неотдавнашният спор с Франция по повод неосъществилата се среща Арафат-Берлускони, съвсем не е положителен сигнал. Според програмата на правителството ще се развива всяка полезна инициатива в подкрепа на мирния процес в Близкия изток и на израело-палестинския диалог. Италия гледа изключително благосклонно на идеята за организиране на мирна конференция за Близкия изток и предлага домакинство. Набляга се особено силно на стабилните трансатлантически връзки, основаващи се на общите ценности, като специален акцент се поставя на засилването на ролята и авторитета на ЕС в света.

Друга задача е борбата с международния тероризъм и разпространението на оръжията за масово унищожаване чрез засилването на връзките с арабския свят. Не е пренебрегнато и предстоящото възстановяване на Ирак.

Сигурност и правосъдие

Това е петата точка в програмата, но последните събития биха могли да изместят проблемите с имиграцията на предни позиции. Днес тази тема ще бъде обсъдена в Солун. Сред набелязаните мерки са създаването на ефикасни механизми за общо управление на границите и по-специално морските граници, засилването на връзките с трети страни, постигането на по-тясно сътрудничество в областта на визовия режим.

Една немалка част от програмата е посветена и на други теми като международната търговия, околната среда, финансирането на земеделието, защита на вътрешния пазар и конкуренцията.