План Б за демонополизацията на НЗОК влиза в парламента наесен

Авторите на сериозно критикувания от български и чужди експерти модел за демонополизация на здравната каса се надпреварваха в понеделник да го защитават и да уверяват, че по него има консенсус в управляващата коалиция след направени корекции.

Йордан Цонев (ДПС), който заедно с колежката си Антония Първанова (НДСВ) и вицепремиера Ивайло Калфин, е член на работната група, готвила модела, заяви, че вече се работи по нов вариант, който е бил обсъждан в Хисаря. Там са разглеждани три варианта като в момента се пише нов проект по единия от тях. Той предвижда демонополизацията на здравната каса да започне директно през 2010 година без преходен период, какъвто бе първоначалния замисъл.

Ще има подготвителен период, в който частните осигурители ще могат да се лицензират и да сключват договори. Цонев призна, че първоначалният вариант е бил отхвърлен в Хисаря. Срещу него имаше сериозна съпротива от страна на левицата, която категорично се разграничи от първоначалните предложения на Цонев и Първанова. Очаква се новият проект да е готов през есента, но Цонев направи уговорката, че все пак става дума само за вариант и няма решение на тройната коалиция.

Преди няколко седмици стана ясно, че Цонев и Първанова са изготвили и предложения за промени в Кодекса за застраховането, където се предвижда частните здравноосигурителни фондове да се регистрират като застрахователни дружества. В документа бе записано още, че през първата година частните фондове ще работят с НЗОК и ще получават част от двупроцентното увеличение на здравната вноска, което трябваше да бъде факт от началото на следващата година.

За корекции в първоначалния план призна и сочената за "мозък" на модела Антония Първанова. Макар че допреди няколко седмици тя бранеше самоотвержено първоначалния проект и дори влизаше в задочни пререкания със здравния министър Евгений Желев, в понеделник пред БНР Първанова заяви, че спорните въпроси са доизяснени. По думите ѝ вече нямало възражения от страна на БСП.

От левицата нееднократно са заявявали, че биха подкрепили модел, при който здравната каса покрива един основен пакет от услуги, а частните фондове надграждат над него.

Цонев и Първанова в един глас защитиха модела от доста критичния и пълен с въпросителни доклад на Световната банка, който Mediapool оповести в края на миналата седмица.

"Негативният доклад, насочен към реформата в здравеопазването, не е на Световната банка. Докладът е на експерт от Световната банка, а не на официалната институция", заяви в защита на модела Цонев. “По-важното в случая е, че докладът всъщност е правен върху един от вариантите за извършване на реформи, разглеждан в Хисаря. Той беше отхвърлен още там, така че този доклад критикува нещо, което и ние сме отхвърлили и не съществува”, обясни Цонев.

Колежката му Антония Първанова стигна до по-голяма крайност като заяви, че докладът е абсолютно фалшив. По думите ѝ той не бил поръчан от правителството, нито бил изготвян от Световна банка, а зад разпространението му тя видя намесата на НЗОК, чиито служители се страхували от промяната на статуквото. Не е тайна, че шефката на здравната каса д-р Румяна Тодорова е сред най-големите критици на първоначалния план.

Още в началото на юни при представянето на съвместен проект между НЗОК и Световната банка Джеймс Серкон, представител на компанията-консултант на Световната банка по проекта "Саниджест", остана сериозно учуден от модела за демонополизация на здравната каса, който е подготвила управляващата коалиция.

"Демонополизация трябва да има и тя ще е полезна и за самата каса, но не е това моделът за осъществяването ѝ", коментира пред БНР Евгени Душков от Управителния съвет на НЗОК и член на КТ „Подкрепа”. Никоя политическа сила все още не е застанала открито зад този модел, той е подписан само от двама депутати", напомни Душков. Според него е едно всяка политическа сила да каже застава ли зад предлаганите реформи.

Междувременно темата за демонополизацията на НЗОК влезе и в европейското електронно издание „Бизнеснюз Юръп” в кореспонденция от София. "Два месеца след като лидерите на управляващата коалиция в България решиха да положат нови усилия за реформи в здравеопазването, перспективите, че на частни фондове най-накрая ще бъде позволено да се конкурират с държавната Национална здравноосигурителна каса, изглеждат малки в този момент", отбелязва изданието.

"Законопроектът, изготвен от двама депутати, бе даден за преглед на кабинета и на Световната банка, която през юли отпусна на България кредити на стойност десетки милиони долара за реформа в здравеопазването. Законопроектът бе силно критикуван от финансовата институция и медицинската общност като хаотичен, неясен и неефективен", пише още „Бизнеснюз Юръп”.