Плътно затъмнение за положението в "нечовешките" затвори

Задава се пълно информационно затъмнение за положението в затворите, като оплакванията на лишените от свобода да бъдат пресечени чрез дисциплинарни наказания за всяка неудобна за ръководството на затвора молба или жалба. Това става ясно от проекта за промени в Закона за изпълнение на наказанията, публикуван на страницата на Министерството на правосъдието.

Промените предвиждат затворниците ще бъдат наказвани ако управата им сметне, че в техните официални жалби се съдържат "клевети" или "набеждаване" на служители. Законът дава възможност за свободна преценка на ръководителите на затворите да наказват лишени от свобода още преди да се установи дали въпросните жалби представляват клевети или са истина. Извън затворите това се преценява в рамките на съдебно дело.

Според сега действащия закон затворниците не носят дисциплинарна отговорност за съдържанието на молбите или жалбите си. До този момент всички разкрития за беззаконията и корупцията в изключително непрозрачната система на затворите са станали след жалби на затворници. На този фон управляващите смятат, че "много често лишените от свобода злоупотребяват с правото си на молби и жалби, тъй като пощенските разходи са за сметка на затвора". Предлага се занапред затворниците да си поемат сами тези разходи, тъй като те са "значителни".

Законопроектът изобилства от скандални постановки, включително създаване на възможност да се даряват средства в нов специализиран фонд за подобряване на условията в местата за лишаване от свобода. Това се случва само три месеца, след като МВР преустанови практиката да се приемат дарения заради острите критики, че това може да повлияе на безпристрастността на разследванията. Възможността близки на затворниците да финансират затворите чрез дарения също може да доведе до съмнения за формиране на специално отношение към определени затворници.

Нов фонд

Специалният фонд ще е за "Изграждане, преустройство, реконструкция и ремонт на местата за лишаване от свобода” към министъра на правосъдието. В законопроекта се казва, че основната му задача ще е да инвестира в подобряването на условията в затворите, макар че нищо не пречи министерството да прави това и без такъв фонд.

От законопроекта става ясно обаче, че целта на това упражнение са парите на съдебната система. Предвижда се най-малко 1% от средствата, събрани от съдебни такси (120 млн. годишно) да се прехвърлят към този фонд. Другите източници на финансиране са държавата и дарения. Предвид отказа на правителство на ГЕРБ да дава пари за затворите, е ясно, че фондът ще се финансира основно от парите на магистратите и дарения.

Според конституцията бюджетът на съдебната власт е самостоятелен, а приходите от съдебни такси през последните 20 години са неразделна част от него.

Без права, без пространство, без обувки

За сметка на това Министерството на правосъдието предлага да се отложи с 5 години срокът, в който българските затвори да бъдат приведени към европейските изисквания. България е осъждана многократно за нечовешките условия в местата за лишаване от свобода заради невъзможността на държавата да осигури поне 4 кв.м. жизнена площ на обитателите им. В мотивите на законопроекта се признава, че заради липса на пари правителството е неспособно да осигури "хуманни" условия в затворите.

Жизненото пространството "е извън всякакви международни норми и действа неблагоприятно върху физическото и психическото здраве на лишените от свобода, затруднява в много голяма степен ресоциализационната дейност с тях", признават от правосъдното министерство в мотивите към законопроекта, с които трябва да се отложи решаването на този проблем.

Въпреки това правителството смята да спре да плаща още за дрехи и обувки на затворници, защото трябвали 5 милиона лева за тази цел. Предлага се облекло да бъде осигурявано само на хора, които доказано нямат възможност да си намерят такива.

"Лишените от свобода не са получавали облекло и обувки от няколко години", признават от правосъдното министерство, въпреки задължението да осигуряват този минимум за задържаните. "Има вече осъдително решение за непредоставяне на обувки. Към момента за първоначално обезпечаване на лишените от свобода с облекло и обувки са необходими над 5 млн. лв. годишно. Поради невъзможност за осигуряване на тези средства досега се осигурява само необходимия минимум от спални принадлежности", се казва в мотивите към законопроекта.

Министерството предлага да се спре и даване на средства на лишени от свобода, когато има прекъсване на изпълнението на наказанието.

Обиски

Съмнителна мярка, която може да засили корупционния натиск върху служителите в затворите, е въвеждането на задължителен обиск при завръщане на лишен от свобода от среща с адвокати или близки. При обиск служителят от охраната вече няма да има задължение да съставя задължителен протокол за извършеното действие, което на практика може доведе до многобройни "неслучили се" обиски, ако определен затворник реши да си плати. Отпадането на задължителния протокол може да доведе и до оказване на натиск върху лишени от свобода чрез постоянни претърсвания.

"Съставянето на протокол при всеки един такъв случай ще затрудни изключително много администрацията откъм човешки и времеви ресурс. В тези случаи се предлага да се съставя протокол само ако се намерят вещи или предмети, чието притежаване не е разрешено", се казва в законопроекта.