Полски проблеми

Организацията за икономическо сътрудничество и развитие /ОИСР/ не си спести силните удари вчера в годишния си доклад за Полша. Тя разкритикува всичко - от политическа намеса в административните назначения до паричната политика - и не пожали никого, нито дори Лешек Балцерович, управителя на централната банка и човека, който стои зад икономическия успех на Полша през 90-те години.

Годините на икономическото чудо днес изглеждат далечни. Не е изненадващ фактът, че много поляци се чудят какво се е случило с обещаните предимства на пазарната икономика, като се има предвид че безработицата е почти 20 процента. Цялото правителството, с изключение на финансовия министър, който подаде оставка тази седмица, отчаяно търси решения.

Европейският съюз, към който Полша се надява да се присъедини през 2004 г., наблюдава потенциалната си нова членка с растяща тревога. Полското правителство трябва да действа бързо, за да възстанови политическата и икономическата дисциплина. В противен случай ЕС може да обмисли варианта да отложи присъединяването за 2005 г. или още по-късно. Ако това стане истинското обединяване на Европа може да бъде отложено. Но по-добре отлагане отколкото необмислено прибързване. Както ОИСР посочва, приоритет за Полша е повишаването на икономическия растеж от настоящото му нищожно ниво от 1 процент до 5-те процента, необходими за създаването на работни места.
Властите трябва да възприемат правилния макроикономически и политически смесен подход. Твърде дълго време лихвените проценти бяха поддържани високи, за да компенсират размера на вътрешния дълг. Сега те се понижават - според ОИСР трябва да се понижат още - но правителството не си върши добре работат по контролирането на вътрешния дълг.

Вместо да намалява, планираният бюджетен дефицит нараства, макар и слабо, от 5,2 процента от брутния вътрешен продукт тази година до 5,5 процента. Това увеличение накара Марек Белка да подаде оставка като финансов министър. Неговият вероятен наследник Гжегож Колодко бе твърде небрежен по отношение на фискалния дефицит през последния си мандат. Този път той трябва да бъде по-твърд.

Правителството трябва спешно да съкрати разходите, най-вече като преразгледа фонда за обезщетения за инвалидност, с който се злоупотребява много. На безработните е нужен стимул за работа.

Работодателите трябва да бъдат насърчавани да наемат хора, особено чрез намаляване на дължимите от тях данъци по осигуряване на работниците. Министрите имат стабилни планове за пренасочване на средства от социалната сфера към насърчаване на търговските инициативи и инфраструктурата. Но те трябва да бъдат осъществени по-бързо. Безработните няма да чакат. Те вече се обръщат към Анжей Лепер, гангстерския лидер на популистката партия Самоотбрана.

Както посочва още ОИСР, бързият растеж не може да бъде постигнат без структурни реформи. Приватизационният процес трябва да се ускори. Дълго време след падането на комунизма, държавата все още ръководи 3000 компании - твърде голям брой. Подобни реформи са трудно изпълними за едно правителство, което се бори също за получаване на членство в ЕС. Селскостопанската политика създава големи трудности за Полша, но министрите трябва да работят на всички фронтове. Няма смисъл да се приключат преговорите и да се получи покана за членство в ЕС, ако икономиката е твърде слаба, за да извлече полза от това.

ЕС може да помогне, като направи условията за членство приемливи, особено по въпросите на селското стопанство, и като ускори изплащанията на помощи, които често се забавят заради бюрокрация. Въпреки това основната тежест пада на раменете на Полша.

По БТА