Предварителният контрол за поръчките над 5 млн. лв. става задължителен

Агенцията по обществените поръчки ще прави предварителен контрол на всички процедури над 5 млн. лв. Това предвиждат промените в Закона за обществените поръчки, които парламентът одобри на първо четене.

Вносител на законопроекта е Министерският съвет, а измененията бяха подкрепени със 188 гласа "за" и само един въздържал се депутат.

Депутатите решиха още срокът за предложения между първо и второ четене на законопроекта да е 14 дни.

С промените в закона се цели въвеждане в националното законодателство на изискванията на европейска директива за насърчаването на чисти и енергийно ефективни пътни превозни средства в частта относно обществените поръчки. Крайният срок за нейното въвеждане от държавите членки беше 2 август 2021 г. Заради забавянето Европейската комисия стартира наказателна процедура срещу България.

Сега се въвежда задължение при доставката на определени категории превозни средства, както и при възлагане на превози по автобусни линии, възложителите да поставят изисквания, съответстващи на критериите за чисти превозни средства.

С други промени се предлага отмяна на изключенията за обществени поръчки, които се отнасят до договори за услуги, доставки или строителство, свързани с изграждането на ограда по границата, закупуване на лекарства от болници и възлагането на дейности в горски територии за създаване на гори, добив на дървесина и недървесни горски продукти.

Предвидени са и промени, свързани с постигането на целите в Националния план за възстановяване и устойчивост. Предложенията целят да се намали броят на процедури на договаряне без обявление, както и на поръчките, възложени при само една оферта. В тази връзка се предвижда задължение за възложителя да определи допълнителен срок от най-малко 10 дни, когато в първоначално определения срок няма постъпили заявления или оферти, или е получено само едно заявление или оферта.

В законопроекта се предлагат и промени, свързани с външния контрол, осъществяван от Агенцията по обществени поръчки, с които се разширява неговият обхват. Предвижда се въвеждането на задължителен предварителен контрол на всички процедури за обществени поръчки на стойност над 5 млн. лв. Контролът на обществените поръчки на стойност между 1 млн. лв. и 5 млн. лв. ще се прави на случаен принцип чрез жребий.

Предвидени са и промени, с които се прецизира действащата нормативна уредба с оглед преодоляване на констатираните проблеми в практиката на възложителите. Една от предложените мерки е увеличаване на стойностните прагове в съответствие със законодателството на ЕС.

Предлага се изрична забрана за изпълнителя по договори, сключени в условията на вътрешно възлагане, т.нар. "инхаус" процедури, да превъзлага предмета на договора или части от него на други лица.

Измененията предвиждат лечебните заведения, чийто капитал е частна собственост, да прилагат Закона за обществените поръчки, ако повече от 50 на сто от приходите им са от държавния или общинския бюджет, или от бюджета на Националната здравноосигурителна каса.

Със законопроекта се предлага възможност за създаване на Централен орган за покупки за нуждите на общините, който ще може да се създава и с акт на Министерския съвет.