Превозвачите: Тол системата е частен монопол с държавни протекции

Платеното преминаване на база изминато разстояние за автомобилите над 3.5 тона ще тръгне на 1 март с протести и проблеми за превозвачите. Междуградските автобуси най-вероятно няма да пътуват, а редица магазини може да останат без зареждане.

"Тол системата не е тествана в реални условия, няма да издържи и ще бъде пълен блокаж", каза представител на един от доставчиците на декларирани данни, който работи с "Теленор".

Има пълна готовност да тръгне с маршрутни карти, дори да не са оборудвани автомобилите с бордови устройства и GPS-тракери, каза проф. Олег Асенов, председател на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ).

Той предупреди шофьорите, че ако решат да пренебрегнат правилата и карат без платени тол такси от 1 март, ще им бъдат налагани санкции. Това са компенсаторна такса на пътя или електронен фиш в края на деня. Ако не бъдат платени, глобата скача на най-малко 1800 лева.

Острите реплики между двете страни бяха разменени по време на среща между представители на транспортния бранш, фирми за декларирани данни и доставчици на услуга с проф. Олег Асенов, председател на Управителния съвет на Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) в София.

Напрежението преди старта на тол системата е заради факта, че с протекциите на държавата е наложен монопол на пазара в полза на "Интегрирани трафик системи" (ИТС). Това на практика е единственият работещ Национален доставчик на услугата за тол таксите, който диктува условията на превозвачи и доставчици на данни, като им извива ръцете. "Държи се като робовладелец (ИТС - бел. ред.) и смята, че ние сме му роби", заяви представител на превозвач.

За това браншът задава няколко въпроса от управляващите:

- Защо трябва да плащат за бордови устройства и GPS тракери при условие, че националните доставчици на услугата прибират 7% от приходите от тол такси?

- Защо е необходим посредник на държавата при предоставянето на тази услуга?

- Защо не може да се взимат устройствата срещу депозит, който след това да се връща, както е в другите страни?

- Защо основната тежест се пада на българските превозвачи, а не на международния трафик, както обещаваха управляващите?

Отговори те не получиха, защото никой от представителите на властта - премиерът и ресорните министри на регионалното развитие и на транспорта, които са били поканени официално, не дойде на срещата. По същото време те бяха в Гърция на съвместно правителствено заседание с колегите им от южната ни съседка.

Превозвачите оцениха жеста, който направи премиерът Бойко Борисов с намаляването на обхвата на пътищата и цените, но не са доволни от условията, налагани от ИТС на пазара. Доставчици на декларирани данни пък казаха, че са били заплашвани да сключат заробващи договори с ИТС, в противен случай няма да могат да работят.

"Питайте тук колко плащат за техните магистрали, за да са сигурни, боядисани, с мантинели, с маркировки, на 5 години да се сменя асфалта. Колко им струва това и всички българи, идвайки в Гърция как го плащат? Ние няма да можем да удържим по милиард, милиард и половина, плюс ново строителство, без тези такси", каза Борисов в Александруполис в отговор на журналистически въпрос защо БСП се заяждат с него за тол системата. В четвъртък премиерът ще бъде изслушан в парламента по въпроса по искане на БСП.

Най-вероятно по тази причина на срещата с превозвачите в сряда имаше депутати от БСП, след които заместник-председателят на транспортната комисия в Народното събрание Георги Свиленски.

На срещата нямаше представител на единствения национален доставчик ИТС, въпреки че първоначално обещал да присъства. Не дойде и другият национален доставчик - "Конкорд Трафик Солюшънс", който продава е-винтеки и има право да събира тол такси, но на сайта му няма обявено, че ще го прави. Тази компания и ръководството ѝ публично никога не са се представяли пред обществото.

"Така на срещата "смелост и доблест" да дойде намери единствено един "обикновен бушон" - проф. Олег Асенов", отбеляза Красимир Лалов, заместник-председател на Националното сдружение на българските превозвачи. Той съжали "горкия професор", с когото властта си измивала ръцете.

Превозвачът Росен Димитров се възмути обаче, че Асенов говори едно и също от месец. "Проблемът е, че са ви задали едно задание, което няма решение", допълни той. Росен Димитров смята, че планираните приходи в бюджета от 450 млн. лв. от тол такси няма да бъдат събрани.

Фирми: Махнете посредника между държавата и бранша

Българският тол модел е конструиран така, че да има посредник между държавата и превозвачите. Частният посредник прибира 7% от приходите от събраните тол и винетни такси. За 2019 г. това са над 27 млн. лв., тъй като по данни на АПИ приходите от е-винетки са над 392 млн. лв.

АПИ официално е разрешила да работят само два национални доставчика на услугата. Още преди да публикува общите условия АПИ пусна на пазара ИТС - в края на 2018 г. Те представиха бордовото си устройство още през май 2019 г. То е на австрийската компания "Капш", която изгради тол системата за над 200 млн. лв.

ИТС предлага бордовите устройства срещу наем от 15.90 лв. без ДДС месечно при 2 годишен срок на договора и големи неустойки за превозвачите при развалянето му.

Освен ИТС, през 2019 г. АПИ регистрирани още три национални доставчика на услуга, но реално до пазара беше допусната само "Конкорд Трафик Солюшънс", която продава е-винетки. На сайта ѝ няма информация да предлага тол. Превозвачи казаха, че от вчера получават писма от компанията, като офертата им е сходна с тази на ИТС, но цената на бордовото устройство е 14.98 лв. без ДДС на месец.

Двете фирми не продават устройствата и не ги предоставят срещу депозит. Превозвачите искат за бордовите устройства да не се плаща и да се взимат срещу депозит. Смятат, че фирмите получават достатъчно от 7%, които взимат от пътните приходи.

Олег Асенов призна, че държавата така е конструирала бизнес модела, че данните за изминатите километри от камионите и автобусите трябва да минават без посредник. Така че всички е законно.

В опит да намали напрежението, той съобщи на превозвачите, че ИТС са готови да предоставят бордовите устройства срещу символичен наем. По-късно в съобщение до медиите от ИТС обявиха цена от 5.90 лв. без ДДС месечен наем и 3 месечно предизвестие за прекратяване на договора. От компанията информираха, че вече са предоставили на клиентите си над 7500 бордови устройства.

Чава Викар, който представлява чешки и унгарски провайдъри, призова парите от пътните такси на камионите да са в ръцете на държавата, а не на частна фирма.

"Аз искам АПИ да защитава държавата", каза Чава Викар. Той даде пример с Унгария, където няма такъв посредник.

Само един доставчик на данни предлага GPS тракери

Напрежение има и за GPS тракерите. Причината отново е монопол.

АПИ е издала лиценз за работа на 14 доставчици на декларирани данни. Реално обаче работи само един - "Тол БГ" ЕООД, който индиректно е свързан с ИТС, казаха превозвачи.

Доставчиците на декларирани данни са провайдърите, които събират и обработват данните от GPS тракерите. Те трябва да имат сключен договор с Национален доставчик на услугата.

Но и на тях ИТС им предлага заробващи условия - 10 годишни договори, без право да подписват с друг доставчик, ако случайно се появи на пазара. Все едно ще се женим за тях, каза доставчик на данни, който работи за "Теленор" и нарече претенциите на ИТС "малоумщина". ИТС работят с конкурента А1.

Друг доставчик на данни заяви, че АПИ е спуснала такива условия за GPS тракер, че в момента нито една фирма не разполага с тях. Изискването е GPS тракерите да имат едновременно батерия и блутут.

Това задание или е писано copy-paste от "техническо грамотно лице" или е било за определена фирма, коментира един от доставчиците на данни.

Голяма част от камионите и автобусите имат GPS тракери, но се оказва, че те не могат да ги ползват, защото не са съвместими с "уникалната" българска тол система.

"Условията са изключително лобистки, изключително ограничаващи", оплака се превозвач.

"Пак ще ни доят"

Превозвачите не са доволни и от факта, че управляващите са отстъпили от първоначалното си обещание по-голямата тежест от тол таксите да бъде понесена от международния трафик.

Така както ние понасяме по пътищата на Унгария, каза Красимир Лалов. Той обясни, че в Унгария тол такси има за 5 магистрали, които са за чуждите камиони, докато унгарците карат по първокласните пътища без винетки.

Даден беше и пример с Германия, която дава нерегламентирана държавна помощ на родните превозвачи, заради което Евроксомисията предприе наказателната процедура срещу страната.

Сега паднахме жертва не само на закона "Макрон" - новите европравила по пакета "Мобилност", но и на собственото си правителство, заключи Лалов.

"Казано накратко - тука пак ще ни доят", обобщи ситуацията той.

Междуградските автобусите спират

От Камарата на автобусните превозвачи предупредиха, че няма да могат от понеделник за излязат на работа.

Голяма част от тях нямат бордови устройства и GPS тракери, а за да попълват маршрутни карти трябва да назначават нов персонал.

От бизнеса не са съгласни още и с факта, че АПИ не са предвидили алтернативни пътища, за които да не се плаща.

Проф. Олег Асенов се ангажира да съобщи направените от бизнеса предложения на повторно обсъждане на консултативен съвет в МРРБ.

В срещата в сряда участваха представители от Асоциацията на българските предприятия за международни превози и пътищата, Камарата на автомобилните превозвачи в България, Конфедерацията на автобусните превозвачи и Националното сдружение на българските превозвачи.