Проектът за нов Закон за обществените поръчки не засяга нагласените търгове

Проектът на нов Закон за обществените поръчки (ЗОП) не засяга "творчеството" в търговете и нагласените конкурси, които са най-големият бич за бизнеса, заяви в четвъртък пред БНР изпълнителният директор на Камарата на строителите в България Иван Бойков. Начинът, по който проектът на ЗОП беше "обсъден" и бързината, с която се иска да влезе в парламента, ни смущават, каза още той. По думите му промените, вложени в новия проект, засягат само административната част, а в частта за бизнеса няма почти никакво изменение.

Новият ЗОП се пише под ръководството на министъра на еврофондовете Томислав Дончев след критики от страна на Брюксел за злоупотреби и неефективен контрол на конкурсите.

Критики към проекта отправи и Българската стопанска камара (БСК).

"Проектът на ЗОП събира в един закон нормативната уредба, отнасяща се както до големите, така и до малките обществени поръчки и поръчките, свързани с усвояването на средствата от ЕС. Това е правилна стъпка само при положение, че се преустанови досегашната практика на чести промени, които, ако продължат, задължително ще трябва да минават през одобрението на парламента", се казва в становище на БСК, публикувано по-късно в четвъртък.

"Положителните страни на закона са опростяване на процедурите за допълване на документацията от кандидатите, частично освобождаване на гаранцията на по-ранен етап от изпълнението, намалява се бюрокрацията, предвиден е текст срещу съгласувани практики между участниците", изброяват какво включва новият проектозакон от БСК.

"В същото време промените не решават основните слабости в закона, свързани с недостатъчна прозрачност, възможности за корупционни практики и ниска ефективност на публичните разходи", казват още експертите на Стопанската камара.

Основните недостатъци, според тях, са насочване на поръчките чрез обявленията и техническите задания към определен изпълнител, непрозрачност на оценяването, недостатъчен контрол по изпълнението, отсъствието на пълна информация в регистъра.

От БСК предлагат да се забрани участието на свързани с възложителя изпълнители и да не се въвеждат т.нар. "ин хаус" поръчки (на държавни или общински фирми), да се ограничи възможността за сключване на анекси към договорите, които да оскъпят поръчка, сключена на дъмпингова цена. Цялата документация по офертите, оценките, договора, анексите и т.н. да се оповестява публично, да се създаде звено за възлагане на обществените поръчки, да се съкрати срокът за плащане при изпълнение и др.

Председателят на Националното сдружение на общините в България и кмет на Смолян Дора Янкова обясни по повод на законопроекта, че той преди всичко ускорява усвояването на европейските фондове.

"От целия планов период до 2013 г. ние досега сме усвоили около 20%. Остава огромен ресурс”, подчерта тя пред БНР. По думите ѝ обаче е много бавна процедурата от подаването на подготвените обществени поръчки в управляващия орган до избирането на изпълнител.

С този закон става изключително къс срокът на предварителния контрол – до 10 дни, каза Янкова. В момента 12 институции контролират общините по отношение на изпълнението, посочи тя.