Конфискация на телефони, забрани за използването им в час и училище, решение на регионално ниво или свобода за всяко училище само да прецени. Такава е картината със забраната на мобилните телефони на учениците в началото на учебната година в някои страни в Европа.

През последните седмици темата за забрана на мобилните устройства в училище беше част от обществения дебат в редица страни като Белгия, Гърция, Нидерландия, Франция. Разбира се, България не беше изключение, като образователният министър проф. Галин Цоков няколко пъти трябваше да говори по тази тема.

Всяка четвърта страна в света е въвела ограничения за изпозването на мобилни телефони в училище чрез закони или препоръки, сочи доклад на ЮНЕСКО от 2023 г. Именно този доклад е причината някои държави да въведат или затегнат правилата за началото на учебната година.

Забрана има и в България и то още от 2016 г., като според образователния закон използването на мобилни телефони по време на час не е позволено. Въпреки това обаче забраната не се спазва, а по думите на проф. Цоков последното изследване на PISA показва, че повече от половината български ученици се разсейват с устройствата си в час. Според него обаче трябва да се намери решение чрез диалог, защото само забрана няма да доведе до желаните резултати.

Още по темата

Децата в страната на екраните: В търсене на изход без забрани

19 септември 2024 08:45

Проблемът с времето, което децата прекарват в дигиталния свят обаче расте, като учениците са пред екраните средно по 5 часа на ден.

Според доклада на ЮНЕСКО пък прекомерната употреба на мобилни телефони е свързана с намалени образователни резултати и проблеми с емоционалната стабилност на учениците. Затова се препоръчва забраната на телефони в училищата с цел подобряване на ученето, намаляване на разсейването и защита от кибертормоз.

А различните страни търсят решения с различни подходи, но целта е една и съща: да намалят времето пред екраните на децата, но да не забавят и естествения процес на дигитализация и модернизация на образователната система.

Всяко училище решава само

Въпреки че в България има регулация в закона, всяко училище е свободно да затегне мерките в собствения си правилник и да забрани мобилните телефони в рамките на училището или да изисква те да бъдат държави в шкафчета или предавани на учител.

Тази практика е често срещана и в други държави. Например в Чехия няма въведена национална забрана, но училищата и техните директори имат право да въведат такава забрана чрез училищния правилник.

Според чешкия училищен инспекторат директорът на училището може да забрани изцяло използването на мобилни телефони или други електронни устройства (включително по време на междучасията и свободното време в училище) и да предвиди всякакви изключения от тази забрана, поне до степента, предвидена в образователния закон.

През лятото чешкият град Всетин се опитва да забрани използването на смартфони във всички начални училища, но училищният инспекторат обявява забраната за незаконна, защото това е отговорност на училищата, а не на градския съвет.

В Чехия има разделение сред експертите относно мобилните телефони в училище. Някои подкрепят забраната, а други се застъпват за "цифрово образование". Според училищния инспекторат всяка евентуална забрана за използване на мобилни телефони трябва да бъде обяснена на децата и да се разглежда като начин за обучение на учениците за "отговорно използване" на такива устройства, а не просто за защита от новите технологии. За тях е важно да се обсъжда с учениците кога, как и колко време е добре да прекарват с мобилните си устройства.

От тази учебна година забрана има и в Унгария, а според говорителя на правителството Естер Витальос учениците не трябва да се занимават с "джаджи", а един с друг.

Въпреки забраната, на училищата се дава свобода дали и как ще я прилагат. В някои случаи е достатъчно устройството да бъде изключено, в други то трябва да бъде предадено на отговорното лице по време на престоя в училище, а в трети за тази цел се поставят специални шкафчета.

Психолозите и педагозите в Унгария са разделени по въпроса за ограничаването на мобилните телефони. Някои смятат, че забраната е педагогическа стъпка назад и пречи на дигиталното развитие на учениците. Други казват, че забраната на мобилните телефони в училище дава възможност на учениците да имат дигитално чисти уроци, защото времето, което прекарват пред екрана надхвърля 6 часа дневно.

В Литва няма закон или препоръка от страна на образователното министерство и всяко училище взима само решения по този казус. Някои училища възприемат мобилните устройства като възможност за разнообразяване на образователния процес, докато други смятат, че те отвличат вниманието на учениците и забраняват използването на мобилни телефони или разрешават използването им само в определени часове за образователни цели.

В стрната има общини, които насърчават училищата да забранят използването на мобилни телефони. Например община Акмена предлага да компенсира училищата за модернизиране на инфраструктурата им чрез инсталация на шкафчета, където да ги поставят или закупуване на специални таблети или бели интерактивни дъски, ако е нужен дигитален подход към урока.

Няколко училища вече са забранили използването на телефони както по време на уроците, така и през почивките. Твърди се, че учениците им са по-ангажирани в дейностите, взаимодействат повече, общуват повече и се концентрират по-добре в учебния процес. Но забраната на телефоните все още не е масово явление в училищата в страната.

Австрия също е сред страните, в която всяко училище решава индивидуално дали мобилните телефони са разрешени в клас, или не. За национална забрана обаче се настоява преди парламентарните избори в края на месеца и тя е част от предизборната програма на някои парти.

Министерството на образованието пък е издало препоръки за това как да се работи със смартфоните в брошура, разпространена във училища. То препоръчва телефона да бъде изключен, за да не се пречи на уроците и насърчава създаването на ясни правила за боравене със смартфоните и да бъде вписан в правилника на всяко училище.

Според експерти забраната може да е полезна като краткосрочна мярка, но в дългосрочен план смартфоните трябва да бъдат интегрирани в концепцията за медийно образование.

Психолози отбелязват, че пълна забрана не е най-доброто решение, но подкрепя забрана в началаната фаза на образованието, когато децата са по-податливи и негативния ефект върху тяхното развитие е по-голям.   

Подобни практики има в Германия, където няма официални ограничения, но голяма част от училищата са забранили използването на телефони и дигитални устройства в класните стаи, освен ако не се използват за образователни цели. В Нидерлания няма забрана, а препоръка да не се използват мобилни устройства в час в средните училища.

Решения на регионално ниво и строги забрани

Ситуацията в Белгия например се различава във всеки един регион. Страната е разделена на три основни региона, като във Фландрия (фламандския регион) няма законова забрана, но много училища са въвели собствени правила, а фламандското правителство подкрепя тяхната автономност.

За разлика от тях Федерация Валония-Брюксел (френскоезичният регион) е въвела по-строги разпоредби. От учебната 2024-2025 г. публичния орган за образованието в региона е наложил забрана за използване на смартфони в началните училища в рамките на своята юрисдикция, която включва както Валония, така и региона на столицата Брюксел. Тази забрана засяга приблизително 132 600 ученици в 373 училища, като е била и част от предизборната кампания в страната през 2024 г.

Основната причина за регулацията е борбата с проблеми като кибертормоз и засилване на концентрацията на учениците по време на учебните часове. Въпреки че забраната се прилага предимно в началните училища, на другите училища в региона също силно се препоръчва да не позволяват използването на смартфони.

В Испания също няма национален закон, но някои автономни области като Андалусия и Кастилия Ла Манча са въвели забрани за телефоните в училище.

В Румъния мерките са по-строги и телефоните на учениците дори могат да бъдат конфискувани, ако ги използват в час без позволение на учителя.

Това е така заради промените в Кодекса за правата и отговорностите на учениците. Според него учениците нямат право да използват мобилни телефони или други устройства по време на час. Учениците не могат да използват мобилните си устройства и по време на образователни дейности извън сградата на училището, но могат да ги използват за образователни цели при съгласието на учителя, както и по време на междучасията и местата, разрешени от правилника на всяко конкретно училище.

Въведение в наредбата е, че телефоните на учениците "трябва да се съхраняват по време на учебните занятия в защитено помещение, обособено в класната стая, а до него имат достъп класният ръководител и директорът". При неспазване на правилата телефонът може да бъде конфискуван и върнат на родителя или настойника на ученика в края на учебния ден.

Преди няколко седмици Франция съобщи, че забранява телефоните за ученици до 15 години в 200 училища с цел "дигитална пауза". Ако опитът бъде успешен, Франция може да го въведе от началото на 2025 г. във всчки училища.

Италия въвежда подобна забрана през 2007 г, а 10 години по-късно я облекчава, докато през 2022 г. отново въвежда забрана за използване на телефони от всички възрастови групи в училище.

В началото на този година и британското правителство даде насоки на училищата "да забранят използването на мобилни телефони през учебния ден".

В Португалия има компромисно решение, като всеки месец има няколко дни без телефони в училищата.

Темата със забраните на мобилните телефони ще продължи да търпи развитие и европейските страни ще продължат да търсят решение на част от преоблемите, които предизвикват дигиталната ера.