Решението за цигарите отложено заради спор на Николай Василев с Атанас Кацарчев

Тежък спор е имало на вчерашното правителствено заседание по повод влизането в сила на новия акциз върху цигарите от 1 януари, съобщиха за mediapool.bg източници от Министерски съвет.

Вицепремиерът Николай Василев и зам.финансовият министър Атанас Кацарчев са заели противоположни позиции по въпроса на какви цени да се продават от 1 януари наличните количества цигари в търговската мрежа, които са със стар бандерол. Липсата на разбирателство между двете министерства е истинската причина за отлагането с 1 седмица на окончателното решение на правителството. Както правилно каза вчера финансовият министър Милен Велчев, таблицата с новите цени на цигарите - родни и от внос, е била одобрена, но фактически е отложено със 7 дни решението от коя дата и за кои партиди цигари влизат в сила тези цени.

Василев е настоял наличните цигари в търговската мрежа със стар бандерол да се продават до изчерпването им по сегашната цена.

Зам.финансовият министър Атанас Кацарчев се противопоставил бурно и защитил продажбата на цигарите със стар бандерол, но по нови цени от 1 януари. Мотивът на Кацарчев бил, че приходите от повишения акциз вече са планирани в бюджет 2002. Тази позиция получила подкрепа и от вицепремиера Костадин Паскалев.

Кацарчев заявил, че данъчната администрация ще осъществи необходимия контрол и търговците ще доплатят акциз за всички количества цигари със стар бандерол, продадени по нова цена. Именно така щели да бъдат осигурени по-големи приходи за бюджета.

В няколко писма до министерството на финансите чуждестранните компании - официални вносители на цигари вече предупредиха, че ако се вземе решение наличните количества цигари със стар бандерол да се продават по новите цени, ще създаде условия за спекула и на практика ще нанесе сериозен ущърб върху бюджета. Вносителите предупреждават, че търговците се запасят с големи количества цигари преди повишението на цените и след Нова година не само ще ги пласират на по-високата цена, но и рязко ще спаднат продажбите на вносители и производители, върху които те начисляват акциз.

В началото на декември и мениджърите на "Благоевград БТ" - производителят на най-масовите марки български цигари, съобщиха, че има поръчки за 1470 т. цигари при нормални заявки от страна на дистрибуторите по 750-800 т готова продукция на месец. От фабриката бяха категорични, че причина за рязко засиления интерес са новите по-високи цени, които влизат в сила от началото на 2002 година. От "Благоевград-БТ" прогнозираха, че в хаоса до 15 април търговците ще спечелят около 15 млн.лева.

Вярно е, че търговците увеличават през последния месец оборота на фабриките на "Булгартабак холдинг", а оттам и печалбата на холдинга, който ще се обложи данъчно. В същото време обаче търговците трупат резерв от стока и покупките след въвеждането на новия бандерол рязко ще спаднат. Така не само самият холдинг ще получи по-малко пари заради това, че ще продава по-малко цигари на по-високите цени, но и в бюджет2002 ще влезе много по-малко акциз. Същото, което ще стане и при цигарите от внос.

Интересен е и въпросът как точно ще се осъществи идеята на зам.министър Кацарчев данъчната администрация да накара търговците да доплатят акциз за всички количества стари цигари.

Неговата идея, въплътена с промените в Закона за акцизите, е всички търговци на едро и дребно, които имат разрешение за продажба на този вид стока, да направят опис на наличните количества и след продажбата на цигарите със старите бандероли, но по новите цени, да довнесат акциза.

В чл.2 от Закона за акцизите се казва, че не се начислява акциз върху стоки и услуги, за които вече е налице платен акциз. В противоречие с този текст, при сегашните последни промени на закона е приета нова разпоредба - чл.7 а, която дава възможност за изключение именно при тютюневите изделия.

Чл. 7 а, ал.1 постановява, че при промяна на продажните цени на тютюневите изделия търговците на едро и дребно трябва да представят в съответните териториални данъчни дирекции пълен опис на наличната стока в 14 дневен срок от влизането в сила на новите цени (т.е. до 14 януари). В следващия, също нов, чл.7 а, ал.2 се казва, че при реализация на количествата със стария бандерол по новите цени, търговците доплащат разликата между внесения и новия акциз. Това става чрез внасяне на справка-декларация за продажбите в съответната ТДД до 14 дни след края на месеца, в който са продавани такива цигари.

Отделен е въпросът, че се подменя логиката на акциза като вид еднократен налог, с който се облагат определен тип стоки още на входа - при производител или вносител. С включването на всички търговци - от най-едрите на борсите до най-малката будка, е лесно да се предположи, че в данъчните дирекции ще постъпят декларации, които ще отразяват не повече от 1-2% от наличните количества. Въпреки че сигурно данъчната администрация ще започне масови проверки, за да свери инвентаризационните описи на търговците с фактическото състояние, тя едва ли има физически възможности да обхване нещо повече от големите борси и складове. Но още отсега може да се прогнозира, че там ще бъдат открити съвсем малки количества. Защото от месец насам търговците знаят какво ще стане на пазара на цигари и вече са укрили на подходящи места сериозни количества от стоката.

При това положение държавата сякаш просто е решила да си създаде неприятности и да даде на спекулантите лесен механизъм за печалба - същото, за което предупреждават и от "Булгартабак", и от фирмите-вносители.

Не е ясно защо трябва да се чака месец април, за да се разбере, че зам.министър Атанас Кацарчев ще събере за следващите три месеца по-малко акциз от цигари, а продажбите на "Булгартабак холдинг" ще спаднат, което ще нанесе допълнителна загуба на приходи за бюджета.