Дълго време смятан за икономически гигант, но политическо джудже, Европейският съюз започва да поема повече отговорности в решаването на международни кризи, докато САЩ отстъпват на по-задна линия. През последния месец 15-членният съюз игра водеща роля в постигането на мирно споразумение в Македония и бе най-активният посредник в опитите да се възобнови прекият диалог между Израел и палестинците.
Във всеки от случаите лични усилия за преодоляване на конфликтите положи върховният представител за общата външна политика и сигурността Хавиер Солана. Той постоянно държеше връзка със САЩ и отвреме навреме получаваше от тях подкрепа, посочват западноевропейски и американски дипломати.
Европейският съюз може да претендира за успех и в резултатите от конференцията на ООН срещу расизма в Дърбан. Там неговите делегати останаха до края и постигнаха чрез преговори единодушно приемане на декларация, чийто текст не включваше осъждане на Израел. Това стана, след като американските и израелските представители напуснаха конференцията. "В Дърбан, в Македония и на други места ЕС все повече се превръща в положителен фактор, в глобален участник, ... в сила за мир," каза в неделя белгийският външен министър Луи Мишел, чиято страна е ротационен председател на съюза.
Остава да се види, дали всичко това означава ново трансатлантическо разпределение на задачите или е само временна фаза, докато се потвърди нов, по-малко интервентски подход на правителството на Джордж Уокър Буш. "Македония и Близкият изток ще бъдат важни жалони във формирането на последователна външна политика на съюза", отбеляза друг външен министър на страна от ЕС. Но много неща ще зависят от това, дали инициативите на ЕС ще имат положителни резултати или не.
В Близкия изток дипломатите на Съюза правят совалки, каквито някога бяха монопол на бившия американски пратеник Денис Рос, а западноевропейски екип по въпроси на сигурността дискретно помага в наблюдението на усилията на палестинската власт да наложи спиране на огъня. Но действията на Съюза за възобновяване на диалога между израелски и палестински лидери са толкова уязвими от актовете на насилие, колкото бе и неуспешният миналогодишен опит, оглавяван от САЩ, да се постигне трайно мирно уреждане на конфликта.
На Балканите Хавиер Солана - понякога в тандем с генералния секретар на НАТО Джордж Робъртсън, изпълнява цялата тежка работа по убеждаването, която повечето време през 90-те години вършеше бившият американски пратеник Ричард Холбрук.
При управлението на Буш определено я няма онази незабавна намеса, каквато имаше при Клинтън, смята генералният секретар на Парламентарната асамблея на НАТО Саймън Лън. Според него, когато европейската политика съвпада с американската, хората около Буш казват на президента: "Нека европейците да свършат работата". Лън, който е отдавнашен наблюдател на презокеанските отношения, отбелязва още, че Солана прави един вид набези в чужда територия, но ако ЕС обърка нещата и се стигне до провали, "всичко може отново да се обърне по-старому".
Положителната промяна в предишната, предимно декларативна политика на ЕС по външните отношения и сигурността може в голяма степен да се свърже с назначаването на Хавиер Солана на поста върховен представител през октомври 1999 г. На него той дойде след успешно приключен мандат начело на НАТО. Общителният бивш испански външен министър придаде облик и име на съюзната външна политика и я обогати с няколко важни актива - доверието на САЩ, смайващо голям тефтер с телефонни номера и добри отношения с главните европейски сили.
Назначението му съвпадна с безпрецедентната инициатива, подета от Великобритания и Франция, ЕС да се сдобие със собствена военна сила, за да действа в ситуации, в които Вашингтон отказва да се намеси. Така поне отчасти бе даден отговор на оплакването на бившия американски държавен секретар Хенри Кисинджър, че когато му се налагало да се консултира с Европа, нямало телефонен номер, на който да се обади.
Първите подразделения на заплануваните от ЕС части за бързо реагиране трябва да са в готовност този декември, а цялото формирование - през 2003 г. Но няма много признаци за увеличаване от европейците на разходите за осигуряване на въздушния превоз и разузнавателната дейнст, от които те силно се нуждаят. Съюзът все по-успешно комбинира своите финансови, търговски, политически и дипломатически ресурси като средства за решаване на кризи. Той е в състояние да предлага помощ, търговски преференции, споразумения за асоциирано членство, както и пълноправно членство за страните в отдалечените части на Европа.
На Балканите и в Близкия изток усилията на Солана вървят ръка за ръка с дипломацията на чековата книжка, осъществявана от комисаря на ЕС за външните отношения Крис Патън. Появилите се отначало слухове за съперничество между двамата отстъпиха място на гладко протичащо сътрудничество - въпреки че ЕС в крайна сметка ще трябва да реши има ли дублиране на тези две роли.
Съюзът все още е спъван от липсата на надеждна военна възпираща сила и от трудността да се поддържа консенсус сред 15-те страни-членки, които скоро ще станат 25. И както твърдят критиците, ЕС продължава да е склонен да реагира на събитията чрез декларации вместо чрез практически действия.
Досега западноевропейските лидери не са подкопали усилията на Солана с претенции за роля на своите страни на Балканите, в Източна Европа и в Близкия изток, какъвто навик имаха през 90-те години. Но както твърдят вътрешни хора от съюза, френският външен министър Юбер Ведрин в частни разговори се изказва скептично за ролята на емисар на Хавиер Солана , а високопоставен френски служител я е нарекъл преждевременно родена.
Вие ни познавате. Нека го направим взаимно!
Отделете няколко минути за анкетата и ни помогнете да сме ви по-полезни.
За честна и независима журналистика
Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.
0 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.