С одържавяването на здравния резерв се узаконяват вече направени харчове

Одържавяването на резерва от здравни вноски е счетоводен трик, с който се узаконяват вече направени харчове. Това коментира пред Mediapool д-р Стойчо Кацаров от Центъра за защита правата в здравеопазването. Миналата седмица със Закона за държавния бюджет за 2011 година мнозинството на ГЕРБ в парламента реши трупаните с години излишъци в резерва на НЗОК от 1.4 млрд. лева да се прехвърлят в републиканския бюджет.

Според Кацаров част от резерва на Здравната каса вече е похарчен за други дейности. Той припомни и съмненията отпреди няколко месеца, че част от парите са ползвани за купуване на специални права на тираж през септември 2009 година. Става въпрос за 848.8 млн. лева, колкото приблизително е бил резервът на НЗОК в края на миналата година. Описаната промяна в сметката на България е видна и от сайта на Международния валутен фонд (МВФ)

“Ако за специалните права на тираж, които е ясно, че са купени, не са ползвани пари от резерва на НЗОК, то трябва поне да се каже какви средства са използвани“, коментира Кацаров. Финансовият министър Симеон Дянков вече отрече през март за подобна операция.

Според Кацаров едва ли може да се очаква одържавяването на резерва да падне в Конституционния съд, макар, че депутати го определиха като “противоконституционно“. Кацаров обаче е скептик, защото Конституцията предвижда само, че гражданите имат право на здравно осигуряване, гарантиращо им достъпна медицинска помощ, и на безплатно ползване на медицинско обслужване при условия и по ред, определени със закон.

По отношение на Закона за здравното осигуряване, който предвижда, че пари от здравни вноски могат да се ползват само за разходи на Здравната каса, Кацаров коментира, че “това е поредното противоречие между два закона“. Затова той очаква, че правни последици от одържавяването на здравните вноски, няма да има.

Според Кацаров обаче, с този акт приключва утвърденият здравноосигурителен модел в България. Затова според него може да се очаква нов отлив на осигуряващи се за здраве, тъй като вече няма никаква мотивация да се правят целевите вноски.

Постоянните опити на държавата да сложи ръка върху спестявания от целеви вноски, каквито са здравните и пенсионните вноски, Кацаров коментира така: “Социализмът не е партийна принадлежност, а начин на мислене“. Според него управляващите разбират управлението като “принуда и натиск над гражданите“. Той окачестви изявленията на зам.-финансовия министър Владислав Горанов, че е по-добре резервът от здравни вноски да се похарчи, отколкото да се теглят заеми, като “думи на човек, който не вижда по-далеч от носа си“.

Кацаров коментира още, че цените в болничната и извънболничната помощ и през 2011 година остават почти непроменени от времето, когато вноската беше 6%. “На практика и догодина ще се харчат за здравноосигурителни плащания 6%, а не 8%, като се вземат предвид трансфера, който се прави от бюджета на НЗОК към здравното министерство и стоте милиона лева плащания за тази година със средства от бюджета за 2011 година“, каза Кацаров.