Съдът постанови: машинно гласуване във всички секции

Централната избирателна комисия (ЦИК) трябва да осигури възможност за машинно гласуване във всички избирателни секции на парламентарния вот на 26 март.

Това постанови окончателно в сряда Върховният административен съд (ВАС) по жалбата на Петър Славов и Мартин Димитров от "Нова република" срещу решението на ЦИК отново да ограничи нововъведението само в 500 секции.

Изборният кодекс (ИК) въведе през 2014 г. правото избирателите сами да решават дали да гласуват с хартиена бюлетина или машинно. Заради техническата сложност при изпълнението на идеята обаче депутатите отложиха въвеждането ѝ.

Експериментално машинно гласуване имаше само в 500 секции на президентските избори през ноември м.г., но това беше последната възможност ЦИК да отлага цялостното му въвеждане. Това бяха и основните аргументи на бившите депутати от РБ да атакуват решението на комисията.

ВАС напълно подкрепя аргументите в жалбата им, отхвърляйки възражението на ЦИК, че тя била недопустима, защото Славов и Димитров нямали правен интерес. "Наведените в жалбата доводи касаят нарушаване на активни избирателни права на оспорващите – правото им на гласуване с бюлетина за машинно гласуване", приемат обаче върховните съдии Нина Докторова, Татяна Хинова и Красимир Кънчев.

Те отхвърлят и твърдението на ЦИК, че законът ѝ дава право да ограничи броя на секциите, в които има такава възможност, заради правомощията ѝ по организацията на изборния процес. ВАС напомня, че това няма значение, тъй като предвидените в кодекса изключения са изчерпани.

"ЦИК няма право на преценка"

"Оспорваното решение на ЦИК противоречи на тези правни норми (въвеждащи машинното гласуване – бел.ред.), тъй като то въвежда ограничение за машинно гласуване само в 500 избирателни секции. Такова правомощие на ЦИК е било предвидено за предходните избори, но ЦИК не може за прилага това ограничение и за изборите за народни представители на 26 март 2017 г.", категоричен е съдът, подчертавайки, че "ЦИК няма право на преценка, тъй като законът я задължава да осигури правото на избирателите да гласуват с бюлетина за машинно гласуване".

Опитът на комисията да обоснове законността на решението си със справка от ДАНС, според която въвеждането на машини изисква 6 месеца за тяхното криптиране, също е неуспешен, тъй като "доводите за физическа невъзможност това да стане са неотносими към съдебното производство".

"Съдът извършва единствено преценка за законосъобразност на решението на ЦИК. При противоречие с разпоредба от закона съдът е длъжен да отмени решението на ЦИК. Той не може да изследва дали законовите разпоредби са изпълними. По тези съображения оспорваното решение на ЦИК е незаконосъобразно. Затова то следва да бъде отменено", заключва Върховният административен съд.

Правителството ще промени план-сметката за изборите

Малко след като решението на съда бе огласено, говорителят на ЦИК Цветозар Томор коментира, че комисията ще се съобрази с него, но има много трудности, които трябва да се преодолеят и които предстои да се обсъждат.

По думите му повечето от тях са свързани с твърде кратките срокове, в които трябва да се осигури тази възможност избирателите.

"Има секции, за които това е технически невъзможно или много сложно, като подвижните избирателни секции и секциите в чужбина. Въпросът е тежък и сложен, би трябвало в тази ситуация и правителството да коригира бюджета за изборите, няма и никакво време", добави говорителят на ЦИК.

Според него е необходим обществен дебат, защото това не е проблем само на ЦИК, и отговорните институции трябва да положат някакви съвместни усилия да се реши този казус.

В късния следобед от правителствената пресслужба заявиха, че и служебният кабинет ще се съобрази с решението: "Министерският съвет уважава решението на ВАС за осигуряване на възможност за машинно гласуване в избирателните секции за парламентарния вот на 26 март 2017 г."

Оттам допълниха, че Министерството на финансите ще изготви предложение за коригиране на план-сметката за парламентарните избори, за които досега бяха отделени 30 млн. лв. На 2 февруари в Министерския съвет ще се проведе работна среща на вицепремиера Стефан Янев, отговарящ за провеждането на изборите, с представители на всички ангажирани с вота институции и с ръководството на ЦИК.

"Да, България" настоява за външен одит на машините за вота

"Да, България" настоява за осигуряване на независим външен одит за машините за гласуване, както и час бързо да се създаде организация за свикване на гражданския борд за честни избори. За това призоваха Антоанета Цонева и Божидар Божанов, експерти по електронно управление и членове на Изпълнителния съвет на "Да, България", на пресконференция в Русе в сряда.

Поддържаме идеята за броенето на бюлетините от машинното гласуване със скенери, за да бъде резултатът коректен и отчетен по правилния начин, заяви Цонева.

Божидар Божанов отбеляза, че въвеждане на електронна лична карта по примера на Естония е задължитерно условия за развиите на електронно управление, въвеждане на електронни системи, които ще позволят да се извърши превенция на корупцията, защото всичко е проследимо и прозрачно.

Бивш член на ЦИК: Ако изборите бяха след 2 г., можеше да има машинен вот

Междувременно според бившия член на ЦИК Иларион Иларионов, ако изборите бяха след две години, може би щеше да има възможност машинното гласуване да се осъществи. Той изрази съмнение, че има доставчик, който за два месеца да достави такова количество машини.

"Това не е техника, която се използва ежедневно. Тя сигурно се произвежда по специална поръчка. Не вярвам да има на склад толкова машини. Пари ще се намерят, процедура някаква ще се измисли, но дали ще има кой да ги достави? Няма как да обучаваме и хората да работят с тях, преди да са дошли машините", коментира Иларионов.

По думите му прави впечатление, че напоследък всички се занимават с несъществени технологични проблеми около изборите – дали ще гласуваме с машини, дали ще гласуваме мажоритарно.

"Това в някаква степен ми напомня на ремонта на Женския пазар – смениха сергиите, но оставиха същата стока на тях. Каква ни е ползата от това, че имаме лъскави сергии, като ни продават гнили домати? Всички тези технологични промени няма да променят същината на нещата. Ние ще избираме същите хора... Вярно, няма да мъкнат по комисиите чували с хартиени бюлетини, но какво може да се случи с тези машини никой не знае", добавиИларионов, визирайки сигурността на вота с машинно гласуване.

Бившият член на ЦИК даде пример с решението на германския конституционен съд, който е забранил машинното гласуване, защото за разлика от хартиените бюлетини при него не може да се проследи какво се е случило. Той изрази съмнение и,ч е зад решението на парламента за въвеждане на машинно гласуване навсякъде може да стоят интереси на определени доставчици.