Конституционният съд (КС) ще трябва втори път да обмисли и да отговори може ли обикновен парламент да промени мястото на прокуратурата и следствието с изменения в конституцията.
Съдът е сезиран от Пленума на Върховния касационен съд (ВКС), който е взел това решение вчера, съобщи в четвъртък председателят на ВКС Иван Григоров. По думите му, КС веднага е образувал дело по казуса.
Преди повече от година, по питане на главния прокурор Никола Филчев конституционните магистрати определиха Великото Народно събрание като единствен легитимен орган, който може да извади прокуратурата и следствието от съдебната система. Това на практика блокира съдебната реформа, защото с изключение на дясната опозиция никоя от останалите партии в парламента не възприе варианта предсрочни избори за ВНС.
Сега съдът е сезиран от ВКС с надеждата да се произнесе по противоположния начин и да даде възможност и на обикновен парламент да направи структурни промени в съдебната система, стана ясно от коментарите на Григоров.
В периода между първото решение на съда и сегашното сезиране, мандатът на част от членовете на КС изтече и те бяха подменени.
Според председателя на ВКС, за разлика от общото питане преди година, сега се задават пет конкретни въпроса, които са ключови за реформата на съдебната система.
ВКС задава пет конкретни въпроса
Петте въпроса започват с питането ще представлява ли промяна във формата на държавното управление, ако съдилищата се обявят за основен носител на съдебната власт и единствени осъществяват държавно правосъдие. В момента представители на тази власт са следствието, прокуратурата и съдът.
Второто ключово питане е за преструктурирането на прокуратурата и определянето, че правомощията ѝ в рамките на съдебната власт са свързани само с поддържане на обвинението пред съда.
Третият въпрос е за преструктурирането на следствието, като ВКС дава варианта трансформация на следователите в съдии по разследването, а не преминаването им към МВР, както се планира в приетия от кабинета проект за нов Наказателно процесуален кодекс (НПК).
Четвъртото питане е свързано с даването на право на парламента да наблюдава дейността на следствието и прокуратурата. То е формулирано като възможност в конституцията да се предвиди, че прокуратурата, следствието и МВР осъществяват единна държавна политика за борба с престъпността и дейността им в тази посока се наблюдава от Народното събрание.
Григоров отказа да конкретизира дали това значи, че представители на тези институции ще се обединяват в някакъв орган, който ще е под контрола на парламента с мотива, че така ще покаже неуважение към конституционните съдии, които трябва да вземат решение по питанията.
Последният въпрос на Пленума на ВКС касае формата на Висшия съдебен съвет, който осъществява административното ръководство в съдебната система. Въпросът на съдиите е ще има ли промяна във формата на държавното управление, ако в конституцията се промени структурата и начина на избиране на Висшия съдебен съвет, в който да влизат по право председателите на ВКС и на ВАС, ръководителя на прокуратурата и ръководителя на съдиите по разследването, като част от професионалната квота във ВСС. Останалата част от тази квота да се избира с мнозинство две трети от всички съдии. Същото мнозинство – от две трети, да се предвиди и при избирането на членовете на парламентарната квота в съвета, предлагат от ВКС.
Григоров се надява КС да се изкаже до есента
Пред медиите Иван Григоров изрази надежда Конституционният съд да се произнесе положително за реформата още през есента и така да започне работата по структурните промени в съдебната система, които трябва да предшестват процесуалните закони, като например нов НПК.
Конституционният съд вече има практика да дава различни тълкувания по един и същи казус. Шефът на ВКС смята, че формулираните от Пленума на съда въпроси са много конкретни за разлика от предишното сезиране на КС по темата и затова ще получат и различен отговор.
В края на октомври 2003 г. КС бе сезиран от главния прокурор Никола Филчев, който попита съдиите дали промяната на мястото и основните функции на конституционно установените органи - съд, следствие, прокуратура, Висш съдебен съвет и други, е промяна и на формата на държавното устройство. Според Конституцията, такава промяна може да се извършва само от Велико Народно събрание. Самото питане на Филчев дойде, след като се засилиха гласовете за необходимостта прокуратурата и следствието да бъдат извадени от съдебната власт и да се предвиди механизъм за контрол върху главния прокурор.
Пет месеца по-късно, през април м.г., с 9 на 2 гласа КС даде разширено тълкуване на понятието "форма на държавно управление", включвайки в нея съдебната власт и всички нейни органи, изброени в конституцията - съд, следствие и прокуратура, Висш съдебен съвет, Върховен касационен съд, Върховен административен съд, главен прокурор. Недопустимо е обикновен парламент да променя определените от конституцията организация, функции и статут на основните органи, които осъществяват държавното управление, както и в баланса между тях, решиха съдиите. В решението изрично се казваше и че обикновено НС не може да изважда извън съдебната власт прокуратурата и следствието или да променя мандата на висшите държавни органи.
Политиците са доволни от инициативата на ВКС
"Без да сме част от политическата система, с това питане подаваме ръка на политическите сили в осъществяването на съдебната реформа, защото така нещата ще се изяснят", коментира днес Иван Григоров.
Депутатите да мислят за финансирането на законите, преди да ги приемат Преди да се приемат нови закони, те да бъдат финансово обезпечавани. С тази препоръка се обърна към депутатите членът на Висшия съдебен съвет Радка Петрова с мотива, че регулярно това не се взема предвид от законотворците, което води до неефективност и нереализуемост на законите. Ефективност и добри закони ще има и когато взаимно обвързани нормативни актове започнат да се приемат в пакет, за да се изпипват нещата до край, подчерта още Петрова. Юристката настоя при приемането на даден законопроект да се оповестяват имената на хората, изготвили текстовете, както и мотивите за всяка законова промяна. Така, според Петрова, ще има декларирана морална отговорност и обосновка на обществената нужда от подобен акт. |
Съдия Нели Куцкова, председател на Съюза на съдиите, определи хода на ВКС като разумен и спестяващ време на следващото управление. Решението на КС от 2003 г. много пречи на съдебната реформа и това се признава от всички политически сили. Ако следващото мнозинство приеме промени в съдебната система, винаги съществува риск впоследствие КС да ги отмени, и отново да се стигне до казуса свикване на Велико Народно събрание. Затова внесеното питане от ВКС е предизборен подарък за всички политически сили, коментира съдия Куцкова.
Същото мнение заеха и представители на политическите сили, които днес заедно с Григоров участваха на семинар "Инициатива за укрепване на съдебната система на България", на който представиха своите виждания относно законодателните приоритети в съдебната реформа. Те определиха инициативата на ВКС като начин да се отблокира пътя към осъществяване на необходимата съдебна реформа и даване на "зелена светлина" на бъдещия 40-и парламент.
Александър Арабаджиев от БСП определи питането на ВКС като “партньорски акт”, но не обвърза приемането на нов НПК, който е ангажимент на България към ЕС, с произнасянето на Конституционния съд.
Според Филип Димитров от СДС, с вчерашното сезиране на КС се печели време, защото със сигурност и депутатите от 40-я парламента са щели да се обърнат към съда, но едва след неговото конституиране.
Очакваше се след ротацията в състава на КС съдът да бъде сезиран от сегашното управляващо мнозинство, за да получи карт бланш за структурни промени в съдебната система, но НДСВ така и не го направи.
Положително отношение към действията на ВКС изразиха и Елиана Масева от ДСБ, както и Николай Божилов от БНС.
На семинара не присъстваха представители на сегашния управляващ Либерален алианс от НДСВ, ДПС и Новото време, въпреки че бяха поканени.
Десните и БСП единодушни за излизането на прокуратурата от съдебната власт
По време на дискусията различните политическите сили изразиха почти идентична позиция по отношение на прокуратурата, която според тях трябва да излезе от съдебната власт и да мине или към изпълнителната, или да е самостоятелна, но под контрола на парламента.
Преобладаващо бе и мнението, че главният прокурор трябва да се избира от Народното събрание. Според ДСБ трябва да се въведе възможност за предсрочна смяна на главния прокурор чрез правото на парламента да му гласува вот на недоверие.
От името на ДСБ, Елиана Масева настоя за въвеждане на нови дефиниции на противообществените прояви в Наказателния кодекс и разделяне на понятията "простъпки" от "престъпления". С мнението ѝ подкрепи и Александър Арабаджиев от БСП.
За честна и независима журналистика
Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.
48 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.
Абе ти уж “нямаше нищо против масонството”, ама успя все пак да изброиш греховете им: “жадували за скрита, задкулисна власт, движели политиката и парите, давали насоките на водената политика, сменяли правителства и правели държавни преврати, преразпределяли ресурси, суровини, територии, налагали обществени порядки, ако щеме и социални революции, решавали зад гърба на народите тяхната съдба”. Общо взето все кофти неща, в които обаче бихме могли съвсем спокойно да обвиним и много “явни” правителства …
и техните тайни и не съвсем дипломации, служби, армии. И тогава какво като “жаждата им за власт” идвала от “нормална, легитимна обществена структура, а не от тайна организация конспирация”, какво ме грее мене тяхната откритост като пак ще ме боли, като пак ще ни дерат. Да не би официалният им характер да прави прегрешенията им по-малки или по-маловажни? Ей тая явна война в Ирак например (в която за съжаление и нас въвлякоха) пак отговаря на гореизброените ти критерии. Или пък преди на руснаците в Афганистан, или на германците срещу Полша, Франция, Съюза и накрая целия свят. А и много други подобни войни, и ще ти е доста трудно да ме убедиш, че зад тях пак стоели всемогъщите масони. (че ако беше така те тогава наистина ще вземат да се окажат Богове, както KGB ги описа, вярванията им де) И между другото, освен държави, правителства и диктатори, с такова безскрупулно преследване на собствения интерес се славят и много други прикрити и открити организации, ако се вярва на слуховете за тях. Като “организацията” на милиардерите (Рокфелер, Ротшилд и подобни), на евреите, на католиците от Опус Деу, а и на повечето от могъщите тайни служби като Мосад, КГБ, ЦРУ. Ако си гледал, например, документалната трилогия “Историята на ЦРУ” ще видиш как действията им в годините на студената война напълно покриват твоите изисквания за “конспиративен” грях. И едва ли с КГБ положението е било нещо по-различно, те май един друг са се копирали в методите, да не би случайно да останат по-назад и да се минат в кантара. Така че, ако питаш мене не масоните са ни виновни, ами тая пуста човешка алчност и жажда за “власт”, все едно дали “задкулисна и скрита” или нагла и открита (усмивка)
Брато, съжалявам, че влязох в спор с теб, ама много ти и е ниско нивото.Дреме ми на сайдера дали ме пращаш в колхоз или в някоя ферма в Канзас, и къде виждаш сърпа и чука в мен - ти ако искаш си го заври ...Както разбирам, българските юристи са тъпи, пък ти си най-умен. Че къде е тръгнал човек така учен като теб ( и с тъй липсващо чувство за мярка) да дискутира в някакво си тъпо форумче. Пази си умните мисли, да не изчезнат, че за народа загуба велика. Ама това с чувството за демокрация ме уби! Демокрацията е увожение към правилата и толерантност, няма нищо общо с твоето революционно самосъзнание.
Къде другарю тръгнал си ти с чука? Стои си в колхоза, явно нищо не си рабрал, а може би това е невъзможен за теб процес. Не всички магистрати са избираеми, а само техните ръководители по адм.деления. Твоето скудоумие не ти позволява да разбереш какви са критериите за избор на магистрати. Честността отдавна не е такова качество, а дори европейците не контактуват с българските си колеги магистрати. Високите оценки за бълг. магистрати се дават от самите тях; обикновено тези на другите хора (вкл.външни …
магистрати) са съвсем различни и не в полза на закрепилите се тук последователи на соц.право. Когато официално се получи слаба оценка (традиционна за последните 2 год) от Европа, изкачат като плъхове от каналите и започват да разясняват как таз оценка всъщност е за част от тях (по-лошата), но те иначе пак са супер готини. Мега-тъпанари като теб нямат елементарно чуство за демокрация; това че носиш сърпа и чука в ръце не е толкова голям проблем колкото това, че ги носиш в сърцето си. Абе, чети! Не е много лесно да се стане гражданин. И моля те опитай се да забравиш тоз Съветски съюз, това е само 1 лош спомен. Само носталгици като теб го превръщат в настояще, но рано или късно и те ще отидат в миналото.
никой няма нищо против масонството,доколкото би било нормална,легитимна обществена структура-но самия факт,че е тайна организация,със символи,знаци и пр.променя перспективата и говори за конспирация..а в основата ва всичко стои жажадата за скрита,задкулисна власт,която движи политиката и парите,която дава насоките на водената политика,сменя правителства и прави държавни преврати, преразпределя ресурси,суровини,територии,налага обществени порядки,ако щете и социални революции,опитва се да решава зад гърба на народите тяхната съдба,бъдеще,че дори и генома на планетата..тук нямам в предвид клуба на Билдербергите..
Имаш право да се съмняваш във всичко и това право никой не е в състояние да ти го отнеме.Както писах,въпросът за световното масонство иска много време за диалог.Аз се ограничавам с малко данни,понеже и нямам право да пиша повече от определен брой букви/символи/.При желание от твоя страна мога да ти дам един ел.адрес,на който можеш да ми пишеш.За твоя сигурност си направи ел.адрес в "abv.bg",като попълниш просто някакви данни,но не истинските!Аз имах тази глупост преди две години да си напиша истинският …
ел.адрес и после бях "заринат"от писма от къде ли не.Наложи се да сменя провайдера/сървъра/и така да се освободя от нахалитети и буквално идиоти.Всичко премина и забравих вече.Та,по въпросите на масонството мога да ти дам много интересни данни.Масонството както писах е в тясна връзка с еврейството.Масоните си имат свои ритуали,специални разпознавателни знаци,разни свастики,живеят в някакъв техен си свят,като всичко това е особено пазено в тайна.Както и сбирките на различните ложи.За да завърша ще ти дам един пример на братска масонска обич: когато се пътува с кораб към САЩ,много от далеч се вижда фигурата на една жена с факел в ръката при наближаване на пристанището на Ню Йорк.Коя е тази жена?Каква е тази огромна скулптура?И защо е там? това са първите въпроси на всеки един интересуващ се човек.Нали така? И ето отговора,който може и да знаеш: тази статуя е подарък от френските масони/извършили кръвопролитието наречено Велика фр.революция от 1789г/ на техните отвъдокеански братя масони.Тази скулптура е дело на Фредерик Бартолди,член на масонската ложа на Елзас и Лотарингия.Тази фигура на жена е била често изобразявана в масонска Франция след Френската революция.като са се организирали и поклонения пред нея.За масоните няма Бог.За тях самият човек е Бог.Това е тяхното мото,тяхната убеденост е в борбата против Бога!Малко се увлякох,но се надявам да ме извиниш.Очаквам да ми отговориш.
Бях заспал по едно време, събуждам се и гледам тъкмо си отговорил. Това дето спомена за извън форума може да ми пратиш до abv.bg адреса, потребителското име е stan4o11. Иначе, така и не ми стана ясно какво толкова са ти направили масоните, че си се фиксирал така върху тях. За мен поне тия техни “тайни, знаци, ритуали, сбирки, ложи, поклонения пред статуи, свастики” въобще не са основание да ги мразя, такива тайни общества по света дал господ (усмивка), и година не би ни стигнала само да ги изброим. …
(Например, наскоро имаше в www.monitor.bg една дълга поредица за Опус Деу, изкараха ги едва ли не, че от миналия век командвали света, сума правителства бъкали от техни членове, дори папите били техни и т.н.) И много интересно как в самия край отново успя да ме озадачиш: “За масоните няма Бог. За тях самият човек е Бог. Това е тяхното мото, тяхната убеденост е в борбата против Бога!” Усещаш ли как пак не се връзва нещо? Ами просто, ако “самият човек масон” наистина се смята за “Бог”, то “борбата му против Бога” би била равносилна на сомоубийство, а “неговата убеденост в тая борба” чиста проба лудост. От предния път пък си спомням, че ми каза нещо друго, което уви отново не се връзваше. Щото, ако пък напълно отричаха и не вярваха в Бог, тая битка с него би била като Дон Кихотовата с вятърните мелници, що да се борят с нещо, което за тях не съществува, една думичка просто. Така че, засега и двата варианта издишат. Между другото, вторият (“самият човек Бог”) не е нищо ново под слънцето, на книжния пазар бъка от подобни психологически заглавия “Всеки човек Бог”, “Опознай себе си” и т.н., и какво, да ги изгорим ли сега? Какво толкова ти пречат тия им вярвания, нека си го имат хората самочувствието на богове, както гърците едно време, ако си чел Омир. Това им самочувствие за мен съвсем не е основание да обявя “Масонството за общочовешко зло!”, да си вярват каквото си искат. “Зло” би бил религиозния фанатизъм, тоест ако бяха тръгнали, като инквизицията едно време, да ни набиват в главите тяхната истина и да горят на клади “непосветените” в тайнството, “неверниците”. Съответно, и аз не бих прибегнал до сила да налагам някому каквото и да било, пред насилието предпочитам благата дума като начин на общуване с хората.
Ти не мислиш, ти преписваш и преразказваш. Как било в напредналата Америка. това също е някаква идеологема. казваш ли си молитвата вечер пред американското знаме?Иначе - в България има 4000 магистрати(съдии, прокурори и следователи) - по какви критерии лично ти ще гласуваш за тях. Ще им прочетеш делата - на всеки от тях? Или само на тези от твоя избирателен район. И ще ги разбереш може би, ще ги оцениш - кои са добре решени и кои -не. А може би ще се ориентираш по външния им вид? С идеята, че туй, …
което работи в Америка, няма как да не работи у нас.Дрънканици са това, братче! Ние не можем да изберем 240 свестни човека за един парламент, избирателя ни натресе премиер, дето ни направи за смях -единствената държава в света, където си избраха царя за министър-председател, а ти ми разправяш, че същия тоя тъп и първосигнален избирател ще ми гласува за съдии и прокурори. Я, бегай!
Ммдаа, както и предполагах в плен си на някоя от многото теории за световна конспирация: “Масонството напълно отрича Бог и води борба срещу него. Масонството е общочовешко зло!” От това научавам, че масоните не вярвали в Бог (подобно на атеистите, материалистите, комунистите и много други), интересно тогава защо им е да “водят борба срещу него”. Така де, ако наистина това за тях е просто една дума изпразнена от съдържание, що им е тогава да се “борят” с нея, да се сражават с вятърни мелници? Не ми …
се връзва нещо. От друга страна, забележи, че атеизмът е пак един вид религия, те са убедени че няма бог, твърдо ВЯРВАТ в това. Не че могат да го докажат, но пък и на нас не ни е леко формално да им го демонстрираме, по всички правила на емпиричната наука, както се казва. Така че, в крайна сметка отношението ни към Бога си остава въпрос на личен избор и на вяра. И едва ли за това би следвало да заклеймяваме “Масонството като общочовешко зло!” Все пак не съм чул да колят, бесят и убиват никой от нас инакомислещите, просто си вярват различно. Виж, ако под някакъв (какъвто и да е) предлог решат силово да ни налагат убежденията си, това би било вече друго нещо. Също така не би ми било никак приятно да узная, че са се разпореждали примерно със “съдбите на цели държави, на цял един народ!” Обаче да те предупредя все пак, че ще ти е доста трудно да убедиш “Тома Неверний” в такава хипотеза, прекалено конспиративно ми звучи един такъв сценарий, за да е истина.
Нещо ми подсказваше, че някак си не си си на мястото като говориш за съдебна реформа. Виж като подхванеш селскостопанската тема - какъв плам, каква компетентност, каква стройна мисъл. Съдебната реформа не е за твоя хардуер, процесорът ти е от времето на прабаба ми. Не искам да се впускам в спорове относно англо-саксонското и континенталното право и тяхното приложение. Прочие в Англия съдиите не са избираеми (само съвсем малка част от ръководителите на някои прокурорски колегии), макар че може и да …
се сетиш каква е правната с-ма там. В САЩ гласуват за следните длъжности: Сенатор и Представител (ниво КОНГРЕС); Губернатор, Зам.губернатор, Финансов ревизор/инспектор,Надзорник обществено образование и 3ма "комисари" - по труда, застаховането, корпоративен (ниво ЩАТ); Областен съдия и заместник (ниво НЕЗАВИСИМ СЪД); Прокурор, Сенатор, Представител (ниво ОБЛАСТ); Върховни щатски съдии, Апелативни наказателни съдии, Апелативни граждански съдии (ниво СЪДЕБНО ЗАПАЗВАНЕ, отговаря се с Да/Не); Щатски въпроси/референдум. За това гласува всеки американец, "само" за тези 6 групи. От 3те власти в нашата държава- само 1 не се избира с достатъчно ниво на представителност. Така е изгодно някому, ама това не е "народа". Масонската ложа употребява доста аргументи, част от които почиващи на същата логика като твоята, Перо. В САЩ е различно и т.н., те принадлежат към "общото право". Затова САЩ ще са толкоз напред, а милата Европа толкова назад. В Америка текезесарите са на полето, а не разсъждават за съдебна реформа.
Извинявайте за общото писание до двама ви."Sergio" е явно запознат с масонството,което за огромна жалост се разпростря бързо в последните години и в нашата държава.Без да се спирам на "работата" на тези зидари в световен мащаб,искам само да фиксирам една от многото български личности,заемащи различни държавни /и недържавни/ постове - министъра на държавната администрация,който дори сам се похвали,че е масон от 33-та степен.А е всеизвестно,че масонството е най-големия враг на религията,каквато и да …
била.Масонството е богоборчество.Масонството напълно отрича Бог и води борба срещу него.Масонството е общочовешко зло!И все още ми е чудно как на погребението на папата отиде един от изявените масони в Щатите,стоящ на много високо ниво в една от американските масонски ложи Дж.Буш!Вярно - той е Президент,държавен глава на огромна страна,но защо отиде в лоното на заклетите си врагове?И не само той беше там,имаше и други като него.Както и да е...Важното е друго!Тези хора/масоните/притежават необятна власт и могат само за няколко минути да решат съдбата на цяла държава,на цял един народ!Именно срещу тази тяхна недосегаемост се опитвам да пиша,защото няма как да им противодействувам по друг начин!Реалното управление на света е в техните ръце!А в голямото си болшинство масоните/от всички ложи/са главно евреи!Е,питам се?Какво мога аз,никаквецът да постигна?Нищо!!! Ясно и просто! А в нашата държава от Освобождението,та до днес е имало винаги масони,чийто глас се е слушал от нашите бивши и настоящи държавници!Та и в този смисъл писах в предишен постинг.За каква добра съдебна система си мислим,че е възможна да се наложи,като нямаме първо добра Конституция? И ще се получи нещо до болка познато - други хора,от други държави ще ни наложат/разбира се под формата на съвет/правилата на играта,правилата,които ще сме длъжни да изпълняваме безпрекословно!Иначе ни чака...Дано Бог е с нас!Казваха,че уж бил българин..."Бояне",писах-цитирах Ботев,но последните думи за честта са мои,не са неговите:"...и честта майко юнашка".Срам ме да пиша днес за чест!За днес е много подходящо друго едно стихотворение "На гости у дявола"!Е,останете със здраве!!!