Съмнителен успех на транспортните концесии

Един милиард лева приходи от концесионирането на инфраструктурни транспортни обекти под формата на инвестиции и търговска дейност очаква министерството на транспорта. Това стана ясно при представянето преди по-малко от месец стратегия, предвиждаща даването на частен оператор на шест летища или карго терминали, на пет пристанища или отделни части от тях и на четири жп гари.

И въпреки че голяма част от процедурите ще стартират до края на лятото, към момента има заявен инвеститорски интерес само към 2-3 обекта, а от транспортното министерство признават, че е невъзможно да се прогнозират приходите от публично-частните партньорства.

Пристанищата с най-голям шанс

Първата концесионна процедура ще е за новия Терминал 2А на пристанище Бургас. Тя ще стартира до средата или края на май по две причини. Първата е, че интерес към стопанисването му са заявили един български и един далекоизточен инвеститор и втората е, че транспортното министерство има сериозни проблеми по отношение на осигуряване на дейност на това съоръжение. Това обясни за Mediapool зам.-министърът на транспорта Камен Кичев.

Бургаското пристанище е в критично финансово състояние и една от причините е именно Терминал 2А, който бе построен със заем от Япония от 268 млн. лева. Съоръжението е за насипни товар и след фалита на "Кремиковци" ползва едва 20% от капацитета си. Това е една от причините ръководството на порта и синдикатите да настояват за още средства от бюджета, минимум 10 млн. лева , за да се преустрои пристанището за обработване на контейнери. Заради забавени заплати, съкращения и липса на работа, служителите на порта на няколко пъти излизаха на протест. Единственото "спасение" за държавата е спешното привличане на частник.

"Тази процедура ни е най-приоритетна", коментира Кичев и добави: "Няма яснота какви ще са приходите, тъй като концесионният анализ не е готов".

Според зам.-министъра интерес към Бургаския порт може да заявят и от Катар. Премиерът Бойко Борисов "промотирал" някои от концесиите по време на посещението си в Катар и Кувейт в средата на месеца.

Освен за бургаското пристанище, подготвят се процедурите и целите или части от пристанището за обществен транспорт Варна, пристанище Русе, пристанище Видин, както и за новите контейнерни терминали във Варна и Бургас след построяването им.

Най-голям шанс да се сдобият с частен оператор дунавските пристанища, тъй като интересът към тях традиционно е голям, но категорично заявени инвеститорски намерения към някое от съоръженията все още няма. Русенското ще е първото, за което ще се търси концесионер.

С летищата ще е трудно

Заявен инвеститорски интерес има единствено към карго терминала на Летище Пловдив. Още по времето на предишното правителство неназована азербайджанска компания бе отправила запитване за съоръжението, а слухове го обвързваха с американски интереси, както и с пловдивския бизнесмен Георги Гергов.

В концесионната стратегия на транспортното министерство са включени и летищата в Русе, Горна Оряховица, Стара Загора, пътническият терминал на Пловдив и карго-терминалът на софийското летище.

В документа е описано, че съоръженията са стари и не особено атрактивни, не са пригодени към шенгенските изисквания, прилежащата инфраструктура е в лошо състояние, а румънските летища представляват сериозна конкуренция, поне що се отнася до пистата в Русе. Държавата вече два пъти се пробва да ѝ намери частен стопанин, но без успех. Всъщност тази процедура ще стартира първа, защото държавата има опит с нея.

Отдаването на концесия на карго-терминала на софийското летище не е приоритет, заяви Камен Кичев. Процедура за него ще има най-рано в края на годината. На въпрос предвижда ли се нов пътнически терминал на софийското летище или обновяване на сега съществуващите, Кичев заяви, че такъв вариант не се обсъжда.

"Новият и старият терминал на "Летище София" отговарят на пътникопотока в момента и дори имат свободен капацитет от 40%", каза Кичев.

Въпреки това се предвижда "облагородяване" на летището в посока привличането на нови наематели на свободните търговски площи там с по-ниски наеми и намаляване на цените на предлаганите стоки и услуги, дори и в заведенията, каза Кичев.

Никой не ще гарите

Транспортното министерство ще търси стопани на жп гарите София-Централна, София-Подуене, Пловдив, Варна и Бургас. Към момента интересът към тях е нулев. Първата процедура ще е за софийската Централна гара, която ще се отдаде в пакет с Подуене. Концесията ще е за приемните сгради на гарите, тъй като площадът пред Централна гара е собственост на Софийска община, която има собствени планове за терена.

Концесионерът на пловдивската гара най-вероятно ще е обвързан със сериозни инвестиции, тъй като за съоръжението има проект за реконструкция за 90-100 млн. лева, избран след архитектурен конкурс.

Реалният интерес за концесиите ще излезе, когато се обявят самите процедури, смята Кичев. В момента стратегията е публикувана на страницата на транспортното министерство и от там събираме информация за инвеститорския интерес, поясни зам.-министърът.

Законови промени ще ускоряват процедурата

Кичев обясни, че се подготвя предложение за промени в Закона за концесиите, които ще ускорят процедурите.

В момента ако има жалба и искане за спиране на процедурата, не може да се подпише сделка с избрания концесионер не може да бъде сключен, докато не приключи произнасянето на последната инстанция, пред която се протестира административното решение.

Почти винаги конкурсите за концесии се обжалват, а делата се точат с години.

Затова от транспортното министерство предлагат промени в Закона за концесиите, които ще позволят сключването на договор с избрания частник преди произнасянето на съда, а концесионерът ще влезе във владение на обекта частично до окончателното съдебно решение.