Шефът на следствието: Новият НПК заобикаля конституцията

Чрез заобикаляне на конституцията не бихме могли да правим реформа, заяви директорът на Националната следствена служба (НСлС) Ангел Александров по повод внесения от правосъдния министър Антон Станков проект на нов Наказателно – процесуален кодекс (НПК), който предстои да бъде обсъден във Висшия съдебен съвет. Ден преди съветът да разгледа проекта, Александров заяви пред БНР, че все още не се е запознал с него.

Според предварителна информация новият НПК предвижда следствието ще бъде запазено и функциите му да бъдат разделени между прокуратурата и дознателите. В понеделник обаче министър Станков поиска с писмо от ВСС да започне подготовката за преназначаването на по-голямата част от следователите на прокурорски длъжности.

Ангел Александров реагира изключително остро на предложението: “Твърде несериозно звучи в една правова и демократична държава - по този елементарен начин, както ви казах, с докладни записки и писма до висшестоящи органи да извършваме реформите в страната”.

“Абсолютно съм сигурен, че към момента няма организационни предпоставки да считаме, че дознателският апарат е в състояние да поеме цялата отговорност по извършване разследването по предварителните производства, по наказателните дела”, продължи Ангел Александров. Той изтъкна, че според чл. 128 от конституцията следствените органи извършват предварителното производство по наказателни дела.

“И твърде лековато се приема, че с някакви заобикаляния, чрез законодателни промени бихме заобиколили и конституцията на страната”, добави шефът на следствието.

Наличието на следствието като орган на съдебната система се определя от ЕС като един от основните проблеми на българското правораздаване, тъй като самият процес се забавя заради еднаквата, но двойна работа, която се върши първо от дознателите в МВР, а после от следователите. Най-чистият вариант – закриването на следствието, не може да стане заради решението на Конституционния съд, че това е промяна от правомощията само на Великото Народно събрание. Въпреки заканите си, НДСВ дори не се опита да получи ново становище от КС, след като част от конституционните магистрати бяха подменени с хора, близки до управляващите.

Макар че представители на предизборния щаб на НДСВ ходиха на крака при главния прокурор Никола Филчев и получиха благословията му за промените в НПК, шефът на следствието смята, че и прокуратурата ще даде отпор на проекта за НПК на заседанието на ВСС в сряда. Ден по-късно проектът трябва да бъде одобрен от Министерския съвет и до 15 май да е внесен в парламента. Тъй като съдебната реформа е ключово условие за членството на България в ЕС, идеята на правителството е предложеният сега нов НПК да бъде гласуван от следващия парламент, за да бъде отчетен в доклада на Еврокомисията през есента.

“Някой се опитва да предпоставя какво би следвало да прави следващият парламент, което ме кара да мисля, че някой политически не е в час”, коментира по този повод Ангел Александров.

Следствието и прокуратурата и контролирани от тях организации вече писаха поне две протестни писма за това, че те не са в течение с изготвянето на проекта и че работната група, в която участват техни представители, се събирала само формално. През декември обаче и шефът на следствието, и главният прокурор дадоха писменото си съгласие за концепцията на правителството за реформа в наказателното правораздаване, която е основа за новия НПК. Наскоро министър Станков дори каза, че проектът за НПК е писан по последната книга на Никола Филчев за наказателното правораздаване.

Самият министър Станков вероятно няма да присъства на първата дискусия на ВСС за новия НПК, тъй като е на посещение в Германия.

“Е, това е стил на поведение, ако ви прави впечатление. Имитираме дейност и след това ни няма”, коментира шефът на следствието.

Междувременно заместник-председателят на Върховния административен съд (ВАС) и член на ВСС Венета Марковска заяви във вторник, че съветът се нуждае от повече време, за да се запознае с промените в НПК.

“Ще мога да взема становище по предложената от министър Станков идея за преназначаването на следователи в прокуратурата, след като разбера до каква степен се ограничават функциите на следователите и доколко се увеличават тези на прокуратурата”, коментира Марковска пред репортери във вторник.

В същото време министър Станков изглежда доволен, че проектът за нов НПК печели подкрепа сред европейските партньори. След среща с федералния министър на правосъдието на Германия Бригите Цюприс той заяви пред Радио Дойче веле:

“Считам, че най-добрият резултат е, че дадохме сериозни аргументи в полза на тезата, че съдебната реформа в България продължава и върви с добри темпове. Представих проекта за нов НПК накратко и съответно другите законопроекти, по които сме получавали помощ от федералното министерство. Считам, че дадохме аргументи в полза на нашите поддръжници тук в Германия”.

Ангел Александров обаче е категоричен, че ЕС няма ултимативни изисквания.

“Европа не е диктатор, за да диктува модела на законодателни реформи. И в разговорите, които съм имал с представителите на мисията по глава  "Правосъдие и вътрешни работи", те винаги, винаги го заявяват и в предварителните, и в текущите си разговори - че ще се съобразят с националните традиции и особености на българската наказателно-процесуална система”, каза Ангел Александров.

В този парламент следствието има най-силно лоби в лицето на ДПС и Новото време, които попречиха на НДСВ да предложи по-радикални промени спрямо този орган на съдебната власт.