Ще има ли сделка между пътния бранш и държавата за 1.2 млрд. лева?

От около месец работници от фирмата "Автомагистрали Черно море" периодично протестират с искане държавата да им изплати близо 37 млн. лв. за ремонта на магистрала "Тракия". Това обаче не се случва и решение към момента няма.

В подобно положение са десетки пътни компании. Част от тях не протестират, защото са получили големи аванси за изпълнението на други проекти, като магистрала "Хемус", скоростния път Видин - Ботевград, укрепване на свлачища - общо в размер на 1.2 млрд. лева, чието строителство на голяма част от тях все още не е започнало.

Тези аванси обаче нямат нищо общо с текущия ремонт и поддържането на пътищата, възложени на строителните компании от агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ). По тях са възложени дейности за 1.5 млрд. лева за тази година при бюджет от 384 млн. лева на АПИ. Парите са похарчени до края на април, твърди регионалният министър арх. Виолета Комитова. Въпреки обещанието ѝ да представи справка кои фирми са получили въпросните пари, засега такава няма.

Към момента извършеното, но неразплатеното от държавата строителство на пътища, възлиза на 800 млн. лв., твърдят от браншова камара "Пътища". Регионалният министър нееднократно обяви, че не спира фирмите да работят и да си изпълняват възложената им работа за 1.5 млрд. лева. Не казва обаче как и кога ще им се плати.

До тази сложна ситуация се стигна, след като служебният кабинет установи, че е нарушен Законът за обществените поръчки, макар отработената от кабинета "Борисов" схема да се прилага още от 2017 г.

Бюджетът на АПИ за пътни ремонти обикновено е между 300 и 400 млн. лв. годишно, но се възлага работа за 1.5 - 2 милиарда лева. При предходното управление плащането ставаше чрез правителствени постановления, обикновено през последните месеци на годината. Парите се осигуряваха от излишъка в бюджета.

Какво предлага Асен Василев

Сега финансовият министър Асен Василев предлага нов вариант за решаването на проблема с разплащането на 1.2 млрд. лв. За целта в сряда се проведе среща между представители на държавата и пътния бранш.

Предложението на Василев е да се подпише анекс към договорите за пътно поддържане с реалната стойност на възложените дейности. Списъкът с тези договори и сумите по тях да се внесе за одобрение в Народното събрание. Държавата ще се разплати с фирмите, ако получи съгласието на депутатите.

То е необходимо, тъй като е допуснато нарушение на Закона за обществените поръчки (ЗОП), смята Василев. Според него не може да се възложи над 50% повече работа спрямо прогнозната стойност в договора, какъвто е случаят с договорите за текущ ремонт и поддържане.

В анексите с пътните фирми ще се разпише и конкретен план за изплащане на сумите от страна на държавата. Така компаниите срещу одобрените от държавата фактури за плащания ще могат да получат заеми от банките, за да продължат да работят по възложената им работа. Всички големи банки са се съгласили да направят факторинг на плащанията и фирмите да имат достъп до финансов ресурс, твърди Василев пред бранша.

Предсрочно прекратяване на договорите

Тази оферта на финансовото министерство обаче минава през предсрочно прекратяване на договорите между пътните компании и АПИ за текущ ремонт и поддръжка, по-голямата част от които изтичат през 2024 г. - 2025 г.

Условието на Василев е в анексите към всеки отделен договор да се посочи, че те приключват със зимното почистване на републиканските пътища в края на април 2022 г. Аргументът му е, че договорите са изчерпани, тъй като многократно е надвишена прогнозната цена посочена в тях.

Така ще бъдат обявени нови обществени поръчки за избор на компании за пътно поддържане, които трябва да приключат до май 2022 г., за да се започне на чисто.

На срещата с Василев не се е обсъждал въпросът за продължителността на новите договори, но в бранша се говори, че идеята е те отново да са едногодишни, а не 5-годишни, каквито са сегашните.

Ще се съгласи ли Народното събрание?

От браншова камара "Пътища" съобщиха, че браншът се е съгласил с предложението на финансовия министър.

Големият въпрос обаче е дали Народното събрание ще гласува такова решение. Към момента нито една политическа партия не е излязла със становище.

Отделно не е ясно дали времето ще е достатъчно за взимането на такова решение. БСП обяви, че ще върне мандата на 7 септември, което означава, че дните на настоящото Народно събрание са преброени. По-рано президентът Румен Радев, от когото зависи разпускането на парламента, обвърза края му с гласуването на актуализацията на бюджета.

Там единствените сигурни пари за пътища са до 100 млн. лв. за зимното почистване.

От ДПС твърдят, че има и едни 1.2 млрд. лева в актуализацията на бюджета, за които не е ясно за какво ще бъдат похарчени. Подозрението е, че част от тези средства ще отидат за разплащане с пътния бранш. А докато това не се случи, строителите остават в стачна готовност, става ясно от съобщение на браншовата им камара.

Инхаус поръчките

На срещата между финансовото министерство и пътния бранш са били обсъдени и договорите с държавната фирма "Автомагистрали", по които строителните компании са доставчици на материали, техника и специфични дейности.

От браншовата камара са предложили тези договори да бъдат трансформирани в такива за строително-монтажни работи. Тъй като такова нещо не съществува в Закона за обществените поръчки, осъществяването му отново се нуждае от санкция на Народното събрание.

До решение на този въпрос на срещата с Асен Василев обаче не се е стигнало. Така дострояването на магистрала "Хемус" и скоростния път Видин - Ботевград засега остава неясно.