Скоро едва ли ще има обща система за борба с престъпността

Докато властта се е активизирала в акции по "инвентаризация" на престъпния контингент и имена и абревиатури на знайни и незнайни герои с прякори шестват из медиите, все така без отговор стои въпросът кога България ще има Единна информационна система за борба с престъпността (ЕИСПП).

За тази система се заговаря обикновено след поредни критики от страна на ЕС, че страната ни няма адекватна статистика за престъпността, както и при отчитането на провали в изразходването на милиони евро и долари помощ, дадени от ЕС и САЩ за изграждането на такава система.

Сега става ясно, че новото правителство има нови идеи. Ръководството на МВР е изявило желание да поеме контрола и изгради ядрото на ЕИСПП, което в момента е задължение на Върховната касационна прокуратура. Това научи Mediapool в понеделник от свои източници във вътрешното министерство. До миналата година именно МВР бе сочено като институцията, която не сътрудничи и бави изграждането на интегрираната система.

МВР генерира първоначалната информация за наказателните производства и тя като общ обем е значително по-голяма, отколкото в другите институции. Това са и двата основни аргумента на МВР, с които се иска "попечителството" върху ЕИСПП.

Това може да стане с промяна на Закона за съдебната власт, в който е записано, че отговорността за системата е на прокуратурата.

Нямаме нищо против отговорността да бъде прехвърлена на МВР, коментираха в понеделник от прокуратурата пред Mediapool.

Изграждането на тази интегрирана система започна през 1995 г. и продължава вече 15 години. До началото на 2008 г. за нея са изхарчени общо около 14 милиона лева, но резултатът е почти нулев.

Единственият изграден модул бе този в Националната следствена служба (2006 г.) и все още следователите го пълнят с информация, преписвайки на ръка стари съдебни актове.

Идеята на системата бе да свърже в едно цяло данните, които постъпват от МВР, прокуратурата, следствието, съдилищата и дирекция “Изпълнение на наказанията“. Така трябваше да се осигури бърз достъп до информацията, генерирана от правоохранителните органи и да се уеднакви статистиката. Първоначалното ръководството върху системата бе дадено на Министерството на правосъдието, което обаче така и не се справи.

Освен, че са критикувани от ЕК, българската самата съдебна система и МВР нерядко изпадат в конфузни ситуации, като срещу едни и същи лица се водят преписки или дела от различни прокуратури, които не се информират помежду си и едната научава за действията на другата случайно.

Допитване на Mediapool до институциите, които са отговорни за единната система, показа, че въпреки изявените желания и безкрайните декларации по темата, все още не се вижда край на мъките по нейното изграждане. В МВР още не знаят дали ще получат финансиране за изграждане на своите модули през тази година, въпреки желанието да управляват софтуера.

Пред Mediapool зам.-главният прокурор Валери Първанов заяви, че само за внедряването на системата в държавното обвинение ще бъдат изразходвани "2-3 милиона лева". До този момент са интегрирани модулите на следствието и на прокуратурата. Ядрото все още не се изгражда.

Валери Първанов не се ангажира с конкретни срокове кога ЕИСПП ще започне да работи. По думите му максималният срок за извършването на цялата работа е около 2 години, но ако има осигурено финансиране. Първанов обясни, че прокуратурата няма нищо против системата да бъде разположена в МВР, стига министерството да покаже желание и да намери пари.

"Тази система за нас е още едно допълнително задължение. Ние нямаме нищо против някой друг да я изгради и управлява. Прокуратурата е пред завършване на своите модули", заяви Първанов. Според него обаче все пак в МВР трябва да се замислят дали не е по-добре да използват вече изградената система на прокуратурата и оставят все още несъществуващото ядро там, където то би трябвало да бъде.

"Нашият модул ще свързва 113 прокуратури, а знаем, че там, където има прокуратура, има и съд", обясни Първанов.

Въпреки този неоспорим факт, изграждането на системата в българските съдилища изглежда също толкова драматичен процес. Преди година доклад за софтуерните продукти в различните съдебни институции показа, че те са "твърде скъпи, прекалено трудни за поддръжка и невъзможни за включване към ЕИСПП". За тях бяха пръснати стотици милиона левове по програмите на ФАР и на Американската агенция за международно развитие.

В момента тече процес по уеднаквяване на системите на пет от 28-те Окръжни съдилища. Остават още "само" 108 и системата ще бъде внедрена в съдебната власт.