Софийският университет спечели дело за европроект за 70 млн. лева

Дело за близо 70 млн. лева е спечелил Софийският университет "Св. Климент Охридски" срещу агенцията, която управлява европарите за наука и образование. Съдът е отменил решението на ведомството да отхвърли проект на висшето училище за създаването на център за върхови постижения. Така сега за него би трябвало да бъде осигурено финансиране.

В дъното на делото и на съдебното решение стои акт на правителството от края на 2017 г., с който сграда, дадена преди това на университета, беше прехвърлена на Висшия съдебен съвет. Става въпрос за здание на софийския бул. "Ал. Стамболийски", заради което Алма матер обяви и стачна готовност.

В края на миналата година обаче съдът се произнася в полза на университета. От висшето училище смятат, че решението е задължително и означава, че трябва да получат близо 70 млн. лева за проекта си от европрограмата. Договор обаче още не е сключен.

Срещу агенцията, управляваща програмата, има заведени още няколко дела от организации, които не са получили финансиране за проекти за наука. По тях съдът още не се е произнесъл окончателно, но на първа инстанция от ведомството са загубили споровете. Ако тези решения бъдат потвърдени окончателно, отхвърлените проекти ще трябва да бъдат оценени наново. Теоретично е възможно да се наложи сключването на договори и с тези недоволни кандидати.

Проблемът

Медицинският факултет на Софийския университет е една от организациите, подали проекти за центрове за върхови постижения, които се финансират по програмата "Наука и образование за интелигент растеж". Бюджетът на предложението е близо 70 млн. лева. Те трябва да отидат за център за върхови постижения в областта на персонализация и трансплантация на органи, тъкани и клетки.

Над 15 млн. лева от сумата са предвидени за ремонт на сградата, в която трябва да се намира центърът - зданието на бившата Софийска техническа гимназия на бул. "Александър Стамболийски" в София. Тя е дадена от държавата на висшето училище през 2016 г.

В края на 2017 г. Министерският съвет обаче реши да я отнеме и да я даде на Висшия съдебен съвет. Заради това проектът на университета за център за върхови постижения в областта на трансплантациите е отхвърлен, въпреки че е събрал достатъчно точки, за да бъде финансиран. От агенцията "Оперативна програма "Наука образование за интелигентен растеж" не са приели предложението на висшето училище центърът да се прави в сградата на болница "Лозенец". И болницата, и Медицинският факултет на СУ се управляват от проф. Любомир Спасов, въпреки че болницата към онзи момент е с принципал Министерския съвет.

Според съда обаче отнемането на сградата на бул. "Александър Стамболийски" е станало не по вина на университета, той е предложил алтернатива, а оценката на проекта не зависи от това къде точно ще се реализира той. Затова и отхвърлянето на проекта на СУ за близо 70 млн. лева е отменено от съда. Агенцията, управляваща програмата за наука, е осъдена да плати и 30 240 лева адвокатско възнаграждение по делото.

Още няма договор

От Софийския университет заявиха пред Mediapool, че решението на съда е задължително и държавната агенция трябва да сключи договор за финансирането на проекта. От висшето училище изпратили и "няколко писма до Изпълнителната агенция "Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" с искане да бъде сключен договор по проекта".

"От агенцията са получени няколко писма, в които отговарят, че в момента има пречки това да бъде направено", обясниха от висшето училище.

Ако този договор бъде подписан, това ще е третият проект на Алма матер за център за върхови постижения. Две от одобрените до момента три предложения за такива научни звена са с водещ партньор Софийският университет и са за общо около 60 млн. лева. Третият проект е на БАН и е за над 69 млн. лева.

Текат процедури

От агенцията, управляваща оперативната програма, заявиха, че са отговорили "своевременно" на всички писма на университета и са разяснили в тях "стъпките, които трябва да бъдат предприети, за да се стигне до етап сключване на договор".

"Обръщаме внимание, че решението на Върховния административен съд не задължава управляващия орган да сключи автоматично договор с горецитирания кандидат по процедурата, а отменя Решение № 80811- 66 от 09.02.2018г. за отказ от предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и връща преписката на ръководителя на управляващия орган за произнасяне съгласно указанията по тълкуването и прилагането на закона", пише в отговора от агенцията.

В него се казва още, че е назначена комисия, която отново да оцени проекта на Софийския университет. Той вече веднъж е получил такава оценка от 87.44 точки (от максимум 100). Някои от проектите, взели пари по същата схема, са оценени с по-малко точки.

След оценката на проекта за научен център за трансплантации Софийският университет трябва да предостави и документи, които да доказват, че отговаря на условията за получаване на пари по европрограмата.

От отговора на агенцията става ясно, че парите за този проект вероятно ще бъдат взети от бюджета на програмата, предвиден за наука. Посочва се, че до момента по това перо са сключени договори за 348.485 млн. лева. В същото време парите за наука са около 560 млн. лева т.е. към момента има свободен ресурс. Не е ясно обаче дали този непланиран договор ще доведе до отлагането на други схеми.

Към момента не изглежда да има и проблем с навременното изпълнение на проекта. От агенцията посочват, че срокът за центъра за трансплантации е 42 месеца, а към момента до крайната дата за усвояване на парите от ЕС остават 55 месеца.