Търговията с парникови газове у нас тръгва наесен

Готов е регистърът, в който операторите, изхвърлящи парникови емисии, ще отбелязват изпълнението на квотите си и ще продават излишните им количества или ще купуват недостатъчни обеми. Това съобщи в понеделник министърът на околната среда и водите Джевдет Чакъров по време на конференция, посветена на борбата с изменението на климата.

Реалната търговия, която ще е базирана в Изпълнителната агенция по околна среда, обаче ще стартира след като Европейската комисия одобри националния план за разпределение на квотите за 2007 г., който бе преработен от българската държава, след орязването му от Брюксел с 20 на сто през октомври 2007 г.

Новият план е бил внесен в края на април 2008 г. и по принцип срокът за отговор е тримесечен, обясни Щерьо Ножаров, шеф на дирекция "Изменение на климата" в Министерството на околната среда и водите (МОСВ). Очакванията са до есента вече да са ясни количествата въглероден двуокис, разрешени за изхвърляне във въздуха от 140-те инсталации, попадащи в обхвата на търговията с парникови емисии, и на тяхна база да започне търговията.

В същото време се работи и по свързването на регистъра с подобната платформа за търговия на ЕС и с базата данни на ООН.

Не по-късно от септември може да се очаква внасянето в МС и на преработения план за квотите в периода 2008-2012 г., който също бе орязан от ЕК с 37.4 на сто и така Брюксел разреши за всяка от годините от 2007 до 2012 г. разпределянето на 42.3 млн. т еквивалент на СО2. Изчакват се обаче евентуалните забележки на Брюксел по редакцията на предишния план, уточни Ножаров.

Концепцията за преразпределение обаче е ясна и тя предвижда на предприятията, които са одитирали докладите си с изхвърлените през 2007 г. въглеродни емисии, да получат равни на тях количества, обясни Стефан Дишовски от същата дирекция. 29 инсталации, които са подали непроверените си от външен оценител доклади, ще получат редуцирани количества парникови квоти, а на 11 оператори, които не са подали въобще информация, ще им бъдат орязани допълнително прогнозираните от МОСВ емисии.

От общите количества за търговия през 2008-2012 г. се планира да се резервират 10 на сто за разширяване на производствата, според плановете на инвеститорите. От МОСВ обаче признаха, че няма достатъчно квоти за разкриване на нови големи заводи, като например планирания от австрийския металургичен комбинат "Фьост Алпине" за строеж в България или в Румъния, Турция и Украйна.

В плана за втория период от схемата за търговия с въглеродни емисии според Протокола от Киото, обаче бил включен и "Кремиковци" с 3.6 млн. т, въпреки че комбинатът няма комплексно екоразрешително за работа. Дори и да не получи такова през октомври, то разпоредбите за спирането на дейността му влизат в сила след 2012 г.

Попитан от журналистите ще получи ли металургичното предприятие такова разрешително, Джевдет Чакъров каза, че на този етап не знае на кого да даде документа, защото не е ясна юридическата собственост върху активите му. В същото време той подчерта, че няма да допуска компромиси за "Кремиковци", само защото е едно от най-големите предприятия в страната, ако не поеме категорични ангажименти за привеждането на дейността си в съответствие с изискванията на ЕС.

В плана 2008-2012 г. се спира и сключването на нови споразумения за съвместно изпълнение на екологични проекти в България с финансиране от чужди фирми или държави. Вече договорените проекти, включително на правителствено ниво, обхващат около 19 млн. т СО2-квоти и са предвидени в плановете за разпределение, но за още няма квоти.

България можела да спечели делото срещу ЕК

Щерьо Ножаров съобщи още, че до 21 юли 2008 г. трябва да се внесат в Европейския съд в Люксембург реплики по заведеното от България срещу ЕК дело заради двата орязани плана за парниковите квоти. От Брюксел вече започнали да си признават пропуски в определянето на количествата емисии, довели до драстичното им орязване, което според правителството и бизнеса ограничава правото на българската икономика за растеж. От ЕК вече се съгласили, че са допуснати технически грешки, които ощетяват България с 300 хил. т СО2-квоти, каза Ножаров.

Не е ясно обаче какъв ще е механизмът за компенсации на страната ни, ако спечелим делото срещу ЕК, защото досега няма такъв прецедент. Има още няколко дела от други страни членки заради орязани квоти, но те още не са приключили, за да е ясен начинът за възстановяване на намалението количества. Според експерти е възможно те да бъдат прехвърлени за периода 2013-2020 г., който в момента е предмет на дискусия в ЕС.

Поетапно въвеждане на аукциони

За третия период от търговията с парникови емисии се предвижда поетапното въвеждане на аукциони за придобиването на права върху единиците въглероден двуокис. Докато в момента те се предоставят безплатно, след 2012 г. първоначално свободно ще се дават 80 на сто от необходимите емисии, а 20 на сто ще се купуват на борсата. После ще се вдигат квотите, които трябва да се купуват и до 2020 г. предприятията ще трябва да плащат за правото върху всички необходими им емисии.

Българската позиция по третия пакет мерки е, че не бива да се взема за базова година за изхвърлените емисии през 2005 г. , а да останат фиксираните в Протокола от Киото години, каза Калин Илиев, началник отдел в МОСВ. С Брюксел спорим и за включването на малките инсталации в обхвата на парниковата търговия, както и настояваме да може да се прехвърлят квоти от секторите на енергетиката, металургията, химическото производство и това на хартия към сектора на транспорта, строителството и услугите, където ЕК за периода 2012-2020 г. разрешава по-големи въглеродни емисии и те не са включени в търговията с емисии, посочи Илиев.