Тютюневата сделка все повече затъва в правните капани

С всяко поредно решение на управляващите за Булгартабак, сделката затъва все повече в сложни юридически казуси.

Основният проблем в ситуацията с днешна дата е, че в правния мир едновременно са валидни две противоречащи си решения, смятат юристи.

Първото е решението на Върховният административен съд (ВАС) от края на миналата година, който обяви, че кандидатът на Дойче банк "Тобако кепитъл партнърс" не трябва да участва в сделката заради нарушения на процедурата. ВАС разпореди на Агенцията за приватизация да поиска повишаване на офертите на двамата останали кандидати - "Тобако холдинг" и "Росбулгартабак".

Вторият факт са приетите от парламента поправки в закона за приватизацията, според които сделката за Булгартабак трябва да се върне на етапа, преди АП да класира всички подадени оферти за тютюневия холдинг. На базата на влезлите в сила законови поправки, агенцията предложи доклад на правителството, а то избра "Тобако кепитъл партнърс" за купувач. Изборът на кабинета бе одобрен в четвъртък и с решение на парламента, макар че бе подкрепен само от мнозинството на НДСВ и ДПС.

Факт е, че с промените в закона за приватизация не се отменя решението на ВАС по сделката. От АП обаче обясниха, че не могат да продължат процедурата за повишаване на офертите за "Булгартабак", тъй като новите текстове разпореждат нов ред за приватизацията на това дружество.

Патовата ситуация, в която се оказва агенцията, веднага е схваната от неуспелия "Тобако холдинг", който днес атакува пред Върховния административен съд решението на АП, с което се прекратява процедурата по подобряването на офертите и достъпът на холдинга до актуализираната информация за "Булгартабак". От ВАС съобщиха, че делото ще се гледа в открито заседание на 14 май.

В жалбата на "Тобако холдинг" се иска и спиране на изпълнението на акта на агенцията. От ВАС уточниха за mediapool.bg, че това искане ще се разгледа на закрито заседание, което ще се проведе преди 14 май. Не било изключено съдът да излезе с решение до една-две седмици.

В жалбата си "Тобако холдинг" посочват, че АП ги уведомила с писмо от 7 март т.г., че процедурата за "Булгартабак" продължава по изменения ред след влизането в сила на промените в закона за приватизация. Затова достъпът на "Тобако холдинг" до информационната зала се прекратява.

Кандидат-купувачът припомня, че запознаването с актуализираната документация е част от процедурата по подобряване на офертите, разпоредена с решение на ВАС. Затова от "Тобако холдинг" смятат, че решението на АП да прекрати тази процедура нарушава влязло в сила съдебно решение.

От ведомството на Апостол Апостолов обясниха за mediapool.bg, че не съществува административен акт, който да бъде атакуван от "Тобако холдинг". АП просто се съобразила с промените в закона за приватизация и е изпратила писма до участниците в процедурата, които не представляват административен акт.

При това положение без ясен отговор остава въпросът как е възможно да се спре една процедура, без да е взето административно решение?

В днешните парламентарни дебати от ОДС също изтъкнаха аргументи за уязвимостта на опита на управляващите да довършат започната сделка за Булгартабак с кандидата на Дойче банк.

В парламента заместник-председателят на парламентарния съюз ОДС Димитър Абаджиев обясни, че преди правителството да избере "Тобако кепитъл партнърс", ВАС е отстранил този кандидат от процедурата, затова кабинетът няма право изобщо да го включва в класацията.

Той оспори и мотива на АП отново да включи "партньорите", тъй като всички акции на дружеството са изкупени от Дойче банк. Това стана в началото на януари, близо две седмици след решението на ВАС да отстрани кандидат-купувача. От ОДС изтъкнаха, че в решението на съда изрично е записано, че последващото прехвърляне на акции не прави автоматично Дойче банк участник в сделката.

Затова, според Абаджиев, актът на правителството за определяне на купувач на "Булгартабак" е опорочен и ако сделката бъде довършена, тя ще бъде нищожна.

Сделката няма да направи собственици тия, които ще платят парите, заяви Абаджиев и попита управляващите може ли българският парламент да си позволи да подведе инвеститор като Дойче банк.

Според юристи евентуална сделка наистина може да бъде обжалвана по гражданския ред, дори години по-късно, защото за нищожността няма давност. Това може да направи както някой от сегашните кандидат- купувачи, така и следващо българско правителство, което се явява продавач.

Ако в съда се докаже, че консорциумът между "Тобако кепитъл партнърс" и "Бългериън консюмър продъктс" не е имал право да участва в конкурса за приватизацията на "Булгартабак холдинг", то сделката с него може да бъде обявена за нищожна и да бъде развалена.

Отделно, промените в закона за приватизация са атакувани в Конституционния съд (КС) от три страни - от Коалиция за България, от ОДС и от президента. За 18 март е насрочено разглеждането на допустимостта на първото дело. Затова и сега управляващите се надпреварват във времето с КС, за да приключат продажбата преди съдебното решение, тъй като то няма обратна сила.

Междувременно обаче може да се намеси и ВАС, ако уважи искането на "Тобако холдинг" да спре приватизационната процедура за "Булгартабак". Тогава правителството губи шансове да сключи сделката преди произнасянето на КС.

АП не би могла едновременно да изпълни и решението на ВАС, и изискванията на промените в закона за приватизация. Съдиите биха били абсолютно прави да спрат сегашната процедура по новия ред, за да не се стигне до сделка преди окончателното разрешаване на юридическия казус.

В това време могат да се случат две неща, които да направят приватизацията на "Булгартабак холдинг" абсолютно невъзможна - Конституционният съд може да отмени промените в закона за приватизация, а Дойче банк може да се откаже от сделката.

Управляващият директор на клона в Лондон Марк Донеган бе категоричен преди няколко дни, че банката ще се оттегли, ако процедурата се забави още веднъж поради съдебни решения.

Ако това се случи, правителството ще трябва най-накрая да възприеме това, което му се повтаря от много месеци насам - да открие нова процедура за приватизация на "Булгартабак холдинг".

Споделяне
Още от Бизнес

Успешна ли е стратегията на правителството за борба с коронавируса?