Украинската антикорупционна реформа е под заплаха

Премиерът призова колегите си от кабинета да бъдат достатъчно смели, за да го направят, и каза, че било като да си затвориш очите, преди да скочиш с парашут. Но крайният срок наближава, а подкрепяната от МВФ реформа, която изисква украинските политици и висши служители да декларират онлайн активите си, се сблъсква, както казват някои депутати и антикорупционни активисти, с упорити опити за саботаж.

"Прави се опит да се дискредитира системата, за да бъде тя буквално унищожена, просто физически", казва Виктор Чумак - независим депутат и заместник-председател на парламентарната комисия за борба с корупцията.

Реформата се извършва в критичен момент за Украйна. Повече от две години след уличните протести, свалили подкрепяния от Кремъл президент, политическите лидери в Киев трябва да покажат, че изпълняват обещанията си за промяна на страната и справяне с корупцията.

Реформата бе посрещната враждебно още от самото начало. Системата за подаване на електронните декларации трябваше да заработи през август, но срокът бе удължен, защото бе преценено, че софтуерът не е достатъчно сигурен и не получи одобрение. Няколко депутати внесоха законопроекти, опитвайки се да отхвърлят реформата, а други искаха да я отложат.

В крайна сметка системата заработи през септември, но депутати казват, че в нея има проблеми и че е трудно да се попълни правилно електронната декларация. Създателят ѝ твърди, че проблемите са възникнали, след като той е предал контрола върху системата на властите.

Ако Украйна не спази крайният срок 30 октомври и около 50 000 души не декларират имотното си състояние, това може да има много сериозни последици. Затова и ЕС спешно изпрати писмо до председателя на парламента.

Международният валутен фонд смята, че крайният срок е "показател за структурни промени" и ако не бъде спазен, МВФ няма да има достатъчно основания да отпусне до края на тази година още помощ за страната в рамките на спасителния план от 17,5 милиарда долара.

Безпрецедентни разкрития

Артем Шевальов, украинският представител в Европейската банка за възстановяване и развитие, каза, че е малко вероятно Украйна да успее дотогава да приложат трудни реформи като системата за електронно деклариране на имуществото.

"Когато чета някои от отчетите, които получавам от колегите си в Киев, става ясно, че това е много трудно технически, но и степента на разкритията е безпрецедентна", каза Шевальов. "Трябва да се декларира всичко, буквално всичко, дори всяко бижу, което притежавате".

ЕС обвърза реформите с даване на безвизов режим на Украйна. Ако реформата се провали, ще се засили впечатлението, че подкрепяните от Запада лидери в Киев нямат желание да се борят с корупцията. Има опасност да не бъдат осъществени и други мерки като приватизирането на държавни компании или прочистването на митническата служба.

"За мен е съвсем очевидно, че декларациите на президента пред международната общност, че системата ще заработи с пълна сила, са неверни, а целят само да създадат впечатлението, че Украйна изпълнява задължения си", казва Олександра Дрик, ръководителка на Гражданския комитет за лустрация, антикорупционна организация.

Политиците е трябвало да декларират активите си и преди, но новият формуляр е много по-подробен и подаването на неверни данни се наказва със затвор.

Президентът Петро Порошенко заяви в неделя пред местна телевизия, че формулярът не е съвършен и че той не го харесва особено. "Но това не може да е основание да не бъде попълнен", каза той и добави, че ще подаде своята декларация навреме.

Тествана срещу унищожаване

Ръководейки се от принципа, че "слънчевата светлина е най-добрият дезинфектант", мярката бе замислена, за да се разкрие размера на богатството на политиците, чиновниците, прокурорите и съдиите в една страна, където масово се дават подкупи и масово се избягва плащане на данъци.

Някои политици, държавни служители и бизнесмени са натрупали фантастично богатство. Според мнозина олицетворение на това е луксозната резиденция на Виктор Янукович, подкрепяния от Русия президент, който преди две години избяга в изгнание.

Още един пример. Преди две години полицията намери 42 килограма злато и 4,8 милиона долара в брой при обиска на апартамента на бившия енергиен министър Едуард Ставицки. А миналата година в домовете на двама високопоставени прокурори бяха намерени големи количества диаманти и пари в брой.

Към вчерашна дата са подадени само половината от 50-те хиляди декларации. Премиерът Володимир Гройсман каза, че неговата е почти готова.

"Мисля, че това е като скок с парашут", каза Гройсман на правителствено заседание, предавано по телевизията. "Затваряш очите и скачаш. Трябва да го направиш веднъж и всичко ще си дойде на място. Ако ви е страх, недейте, не се страхувайте".

Човекът, чиято компания МИРАНДА е разработила софтуера, каза, че през август е предал контрола върху него на държавната антикорупционна служба, която поискала от Държавната служба за специални комуникации и защита на информацията да направи промени в програмата. "След това се появиха "всякакви грешки и проблеми", каза Юрий Новиков, авторът на софтуера. "Видео инструкциите все още са наши, но системата е различна. Гледаме системата и виждаме, че всичко това е много жалко".

Така например едно нововъведение изисква да се посочат номерата на паспортите на починали роднини, оставили наследство, макар че в Украйна често пъти паспортът на починалия се предава на властите, казва Новиков.

Друго допълнение е, че системата вече пита колко пари в брой има в себе си деклараторът, а след това иска да научи името на банката, където ги държи: това е противоречие в терминологията, което няколко депутати посочиха като проблем при попълването на формуляра.

Държавната служба за специални комуникации и защита на информацията не отговори на молбата на Ройтерс да коментира това.

"Формулярът, който попълнихме, бе преработен от Държавната служба за специални комуникаци. И в края на краищата, хакери го разбиха", написа във Фейсбук Серхий Лешченко, депутат и активист.

По БТА