В края на април Съдът на ЕС буквално отне най-важните правомощия на българския съдебен инспекторат – ключова институция, проверяваща законния произход на имуществото на магистратите.
След това решение България се оказа в принципно нова ситуация, в която важен държавен орган е делегитимиран не само заради отчайващата липса на обществено доверие, а и по силата на европейското право.
Съдът на ЕС обяви, че принципът на независимост на съдиите не допуска членовете на орган на съдебната система, избрани от парламента, да продължат да упражняват функциите си след края на законния мандат. В този случай всички членове на съдебния инспекторат се избират от парламента. А те не просто са прекрачили законния си мандат, но буквално карат трети мандат без прекъсване.
Решението на Съда на ЕС е взето конкретно за съдебния инспекторат, но то поставя принципно същите въпроси към най-важния административен орган на съдебната система – Висшия съдебен съвет. Редовният мандат на членовете на ВСС изтече през 2022 година.
Още по темата
В свое определение от 2024 година българският Конституционен съд също приравнява кризата с мандата в съдебния инспекторат със ситуацията във ВСС, макар че позволява на двете институции да продължат да работят.
Сега решението на Съда на ЕС забранява на инспектората да върши голяма част от своята работа. Очаква се решението на Конституционния съд по делото за блокирания избор на Борислав Сарафов за главен прокурор, което би трябвало да обърне внимание на този въпрос.
Кризата с мандатите в съдебната власт няма дъно. Съдът на ЕС говори за съдебния инспекторат, но Борислав Сарафов е временен главен прокурор вече втора година, без да има законово ограничение. Георги Чолаков е временен шеф на ВАС повече от половин година след края на мандата си, въпреки че Конституционният съд е забранил това да се случва.
При всички положения единственият орган, който може да разреши тази криза, е парламентът.
Хора на заплата без работа
Само две седмици след решението на Съда на ЕС тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) прие, че съдебният инспекторат е орган с отнета компетентност и спря дело в очакване на избора на нови съдебни инспектори.
Това очертава безпрецедентната институционална криза, в която парламентът вкара съдебната власт.
Още по темата
В позиция на съдебния инспекторат се признава: "Рискът да се стигне до криза при функционирането на системата от органи на съдебната власт е реален".
Причината е, че инспекторатът трябва да преустанови изпълнението на най-важните си контролни правомощия – проверките за почтеност и конфликт на интереси, проверка на имуществените декларации на магистратите, установяването на случаи на накърняване на престижа на съдебната власт от магистрати и други.
Съдебните инспектори и главният съдебен инспектор са оставени от парламента да се разписват срещу заплати от над 15 000 лева месечно, но реално без да извършват някаква смислена работа.
В интервю за Mediapool съдия Андрей Георгиев, който предизвика решението на Съда на ЕС, коментира, че съдебният инспекторат не е незаконен орган, а орган с ограничени функции.
"Съдът на ЕС няма компетентност да ни каже как ние да си организираме държавните органи, какви да са им мандатите. Но Съдът на ЕС може да ни каже, че някои функции на някои органи трябва да се упражняват по определен начин. Това казва и самото решение за инспектората. Съдебният инспекторат не следва да може да извършва дисциплинарна дейност, защото има известни съмнения, че може да я извършва под натиск", казва съдия Георгиев.
ГЕРБ обвинява опозицията
Депутатът от ГЕРБ и бивш председател на парламента Рая Назарян вече обвини парламентарната опозиция в саботиране на процедурата за избор на нови членове на ВСС.
"ПП и ДБ заедно с ДПС – Ново начало и „Възраждане“ направиха всичко възможно да съборят кворума и да провалят днешното пленарно заседание, защото в дневния ред бяха предвидени именно процедурните правила за избор на членове на ВСС и на инспектората на ВСС", каза Назарян на 20 май.
В началото на април парламентът с пълно мнозинство прие, че в 6-месечен срок трябва да проведе процедурата за избор на регулаторите, които са с изтекли мандати повече от 2 години. В това число парламентът включи ВСС и съдебния инспекторат.
Подмяната на състава на ВСС и съдебния инспекторат засега се оказва невъзможна задача за Бойко Борисов и Делян Пеевски. Дори и цялата група на ДПС-Доган да се прелее в редиците на +Ново начало", Борисов и Пеевски няма как да съберат мнозинство от 160 депутати, за да изберат нов съдебен съвет и нови инспектори.
Още по темата
Единствената възможност за управляващите е да влязат в преговори с ПП-ДБ или "Възраждане", каквато те на този етап не допускат.
Статуквото е удобно
Рая Назарян признава, че алтернативата е ВСС и съдебният инспекторат да продължат да действат в този си вид, а Конституционният съд да каже какви функции те могат да изпълняват.
Подобно решение е удобно за Борисов и Пеевски, които ще запазят удобното за тях статукво в съдебната система. Но положение не може да продължава вечно, въпреки опитите в тази посока.
По аналогия Съдът на ЕС може да бъде сезиран и да вземе подобно решение за ВСС. И тогава съдебната система наистина ще блокира.
Конституционни съдии, с които Mediapool разговаря, коментираха, че парламентарното мнозинство може частично да оправи кашата, като промени Закона за съдебната власт. Така може да се позволи изрично на ВСС и инспектората да работят за определен период след края на мандата си. Така ще бъде изпълнено решението на Съда на ЕС.
И тук обаче се появява сериозен проблем – управляващите трябва да запишат в закона, че мандатите могат да се удължават с над 5 години – колкото е превишаването на мандата на инспектората в момента. Подобно законодателно решение противоречи на здравия разум.
Съпредседателят на групата на ПП-ДБ Надежда Йорданова коментира, че след решението на Съда на ЕС българският Конституционен съд може да ограничи правомощията на ВСС. Коалицията настоява този съдебен съвет да не може да избере главен прокурор и шеф на Върховния административен съд.
Сезиране на ЕК
В тази каша се намеси и Съюзът на съдиите в България, който заплаши, че ще сезира Европейската комисия, ако не се пристъпи към избор на нови състави на инспектората и ВСС.
"От обявяването на решението на Съда на ЕС до днес от страна на народните представители не са предприети никакви действия за започване на процедура за избор на членове на ИВСС. Парламентарно представените политически сили не са направили и публични изявления, в които да посочат какви действия ще предприемат, за да бъде направено възможно осъществяването на основните установени в Конституцията функции на посочения държавен орган", коментира най-голямата съдийска организация.
Съдийският съюз добавя, че в момента няма орган, който да извършва проверки за почтеност и конфликт на интереси, както и да реализира дисциплинарна отговорност на магистратите в случаите на нарушения при дейността им.
Ключови думи
Свободата има цена
Благодарим, че не ни оставяте да я плащаме сами.
Станете месечен дарител на Mediapool, защото ако журналистиката днес премълчи истината, утре няма да има кой да я каже.
9 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.
ГЕРБ е насочил усилията си как да върне мутрата на власт. Да поеме МС. Другото както дойде. Понеже положителният доклад се знае от два месеца че ще го бъде, другото след него е формалност. Остава да мине тази част и ще надуят фамфарите, как ТЕ и само ТЕ имат заслега. В това време Възраждане и Радев им копаят дупка, да дано паднат в нея. Явно двете страни на едното и същото са се вкопчали.
Не безучастно, а съучастно.
България е в правилната посока, но се движи по инерция. След влизането в Еврозоната скоростта бързо ще започне да нараства.
Народът или ще се дигне срещу тази напаст МУТРЕНСКА ДЪРЖАВА или по вероятно България ще загине. Има един основен принцип КОЙТО НЕ РАБОТИ НЕ ТРЯБВА ДА ЯДЕ. Мутрите в НС не си избрали съдии или други държавни органи в законно установения срок - СПИРАТ ИМ ПАРИТЕ за несвършената работа. Съдиите влачат делата десетки години - спират им заплатите. Ятаган трябва не пера!
На калпав шарлатанин съдът му виновен. ;)
Най-богатите парализирани паразити в Европа !
Защо се мъчиш да живееш в България? Русия те чака! Я другой такой страны не знаю, Где так вольно дышит человек...
С помощната на сащ, ес, нато, България е НАПЪЛНО овладяна държава от мутри, измамници, наглеци! Парите са в тях! Те са толкова корумпирани и нагли, че плащат хиляди долари за хакерска атака срещу "Черна писта" - сайтът на Мартин за катастрофи у нас. "Добрите" сили седят в скута им, пият мазно турско кафе, променят конституцията и правят съдебни рИформи!
Това е 35 години! Сега ли ги забелязахте? Сорос и парите на сащ пишат закони/ сащ плати 60 млн $, за закона за ЧСИ/. Сорос и парите на сащ, в съюз с ДС и наследници, облекчават НК и НПК. Сорос и парите на сащ, в съюз с ДС и наследници, толерират битовата етническа престъпност и корупцията по най-високите етажи във властта. Сорос и парите на сащ, в съюз с ДС и наследници, с ролята на АОНСУ-вецът Красен Станчев лобираха/вероятно с много пари/ пред СГС регистрацията на противоконституционната партия ДПС 1990-та! Финансовото разузнаване знае номера на сметката, от която са пазарувани избиратели на последните избори. За важните неща- нито дума!