Управляващите налагат волята си над БНТ и БНР чрез проекта Милотинова

Медийният експерт от Съвета на Европа Вернер Румпхорст днес е подложил на унищожителна критика проектът за нов закон за радио и телевизия, предлаган от депутати от управляващото мнозинство. Румпхорст се е срещнал с президента Георги Първанов и отказал контакти с авторите на закона. Медиите не бяха уведомени за срещата, а критиките на експерта бяха препредадени от пресцентъра на "Дондуков"2.

Три основни проблема на проектозакона очертал пред президента Румпхорст, който е директор на отдел "Правни и публични въпроси" на Европейския съюз за радио и телевизия.

Първият е схемата за избор на медиен регулаторен орган, която според Румпхорст ще доведе до налагане на волята на парламентарното мнозинство в управлението на БНТ и БНР.

Експертът на ЕС визира предлаганата в проекта схема за избор на НСЕМ, при която парламентът ще излъчва 5 човека, отново Народното събрание ще избира други трима членове на регулатора, предлагани от гражданските организации и кръстени "гражданска квота", а президентът ще назначава още трима от 11-членния регулаторен орган.

В сегашния 9-членен регулаторен орган СЕМ, 5 души се излъчват от парламента, а четирима - от президента.

Предлаганата нова схема не може да доведе до независим Съвет за електронни медии, смята Румпхорст. А след като новото НСЕМ ще назначава и изпълнителните директори, и програмните и административни съвети на БНТ и БНР, цялото управление на двете обществени медии ще се дирижира от управляващите в парламента.

Евроекспертът е разкритикувал и предвиденото създаване на Административен съвет като форма за колективно управление на БНТ и на БНР. Той е оценил структурата като бюрократична и нефективна. Според него в проектозакона липсва и надежден контрол, който да препятства корупцията и злоупотребите.

Мнението на Румпхорст е, че проектът за нов медиен закон не осигурява и необходимото финансиране за двете обществени медии, за да могат те да правят некомерсиални програми, да удовлетворяват потребностите на различни малцинства в страната и на хора със специфични интереси. Според него таксите засега са неприложими в българските социално-икономически условия, а зависимостта от преобладаващо държавно финансиране от бюджета поставя веднъж под въпрос независимостта на самите медии.

Изходът, според евроекспертът, е да се даде възможност за набиране на средства от реклами, но точно в тази сфера законът бил много ограничителен. Румпхорст се е позовал на опита на полската обществена телевизия, където две-трети от постъпленията са от реклама и една-трета - от такси.

Пред Първанов Румпхорст е заявил също, че още миналото лято, като експерт на Съвета на Европа, е дал препоръките си по подготвяният нов медиен закон, но никой не се е вслушал в тях. Според експерта, авторите на проекта дори са направили точно обратното на това, което ги е посъветвал, а в същото време твърдели публично, че законът е съобразен с европрепоръките. Затова заявих в Съвета на Европа, че няма да стъпя повече в България - това е пилеене на пари и време, заявил Румпхорст пред Първанов. Изключението да се срещне с българския президент евроекспертът определил като опит да помогне на българските обществени медии. Румпхорст се надявал, че отказът му да обсъди закона с неговите автори ще ги накара да се замислят.

Представеният през януари нов проект на медиен закон, за чиито автори се обявиха Милена Милотинова, Диляна Грозданова от НДСВ и Емел Етем и Кемал Еюп от ДПС, предизвика масови критики от страна на медийната общност. Една от основните бе, че проектът опорочава идеята за въвеждане на гражданска квота в регулаторния орган. Георги Първанов също показа, че няма да се примири с намаляването на президентската квота в новия НСЕМ. Той организира среща с неправителствените организации от медийната общност, на която проектът Милотинова - Етем детайлно бе разкритикуван. Самата Милотинова не се появи на дискусията под претекста, че е уведомена твърде късно и че не са поканени и другите депутати - автори на закона. Дни след това, премиерът Сакскобургготски стопира разглеждането на проекта от парламентарната група на НДСВ и обяви, че също ще организира публична дискусия по темата.

Днес правителственият говорител Димитър Цонев заяви, че тя ще се състои другата седмица, на 11 март. В дискусията, която ще продължи час и половина, ще участва и премиерът.

По думите на Цонев, на дискусията ще бъдат поканени представители на парламентарната медийна комисия, различните генерални директори на БНТ и БНР, СЕМ и др. Правителственият говорител не спомена изрично неправителствени организации от медийния сектор. Участниците в дискусията щели да бъдат приканени да изпратят предварително по имейла своите становища в правителствената информационна служба, за да можело да се изготви дневен ред и всички желаещи да могат да представят пред премиера резюме на мнението си в рамките на минута - минута и половина.

Целта на Симеон била да се запознае с всички мнения и след това да се включи в заседанието на ПГ на НДСВ същия ден, на което също ще се обсъди медийния закон.