Върховният съд опрости на Божков още 6.5 млн. лв. хазартни такси

Върховният административен съд (ВАС) продължи да занулява претенциите на държавата за близо 700 милиона лева неплатени държавни такси от компаниите на бившия хазартен бос Васил Божков.

В четвъртък съдът обяви за нищожен иска на Националната агенция по приходите (НАП) за 6.5 млн. лв. срещу хазартната компания "Евробет", която организира една от първите моментни лотарии "Изтрий и спечели". Това става само два дни, след като ВАС буквално изтри държавните претенции за 329 милиона срещу компанията на Божков "Еврофутбол" .

Лотария "България"

Компанията "Евробет" получава своя 10-годишен лиценз за играта "Изтрий и спечели" още през 2011 година. Три години по-късно играта е преименувана като "Лотария България", с което име става известна.

На първа инстанция съдът прие, че фирмата дължи по-голямата държавна такса в размер на 15% върху стойността на всички продадени лотарийни билети. През цялото време "Евробет" е плащала по-малката сума – 20% от комисионната (печалбата си) от билетите.

През 2020 г. Държавната комисия по хазарта установи, че "Евробет" трябва да плати още 4.88 милиона лева такси от продадените билети. Върху тази сума се натрупаха и лихви за над 1.6 милиона лева.

Има – няма комисионни

Моментните лотарии работят с фиксирани предварително печалби, а не с комисионни, установяват няколко различни състава на Административния съд – София град (АССГ). Терминът "комисионна" не е определен в Закона за хазарта и затова съдилищата вземат неговото значение от тълковния речник. В случая комисионата е възнаграждението, което се дължи на комисионера при посредничеството му за осъществяване на търговска сделка.

В случая обаче лотарията няма как да е комисионер, въпреки това Върховният административен съд (ВАС) твърди, че може. ВАС прави това дори без да оспорва извода на долната инстанция, че в тези лотарии просто няма как да има комисионни.

В Закона за хазарта не се казва изрично как се определя държавната такса за моментните лотарии. Това е оставено на Държавната комисия по хазарта.

Уловката по делото е самият акт на Държавната комисия по хазарта (ДКХ), с който са утвърдени правилата на лотарийната игра. В тези правила фирмата на Васил Божков изрично е написала, че за тази игра организаторът събира "комисионни за участие", а ДКХ ги е одобрила.

С правилата е дефинирано, че "комисионната за участие е фиксирана като процент от стойността на билета за всяка една отделна разновидност на играта". Освен това се казва, че "на събраните комисионни от продадените за съответния календарен месец билети се дължи такса, съобразно разпоредбите на Закона за хазарта".

Тези правила на лотарията са одобрени от комисията по хазарта в пълния ѝ състав.

През 2020 година шефът на комисия приема, че няма как моментната лотария да плаща такса върху комисионните, защото не е комисионер. Той издава акт, с който начислява още 4.88 милиона лева дължими от "Евробет".

Да, ама не

Сега ВАС решава, че този акт е нищожен. Върховният съд смята за меродавни одобрените от комисията по хазарта правила на играта, а не Законът за хазарта, от чието тълкуване е видно, че няма как в моментните лотарии да има комисионер, каквото и да пише в правилата на играта.

ВАС казва и че шефът на комисията не може сам да пререшава въпроси, които веднъж вече са решени от комисията в целия ѝ състав.

Любопитното е, че председателят на съдебния състав и докладчик по делото Милена Златкова не е съгласна с решението на другите двама съдии. Тя казва, че шефът на комисията по хазарта може да издава актове за неплатени такси върху хазартните игри и това право му е дадено по закон. Тя допълва, че обявеният за нищожен акт не противоречи на Закона за хазарта.

Всички решения на ДКХ, с които се начисляват още такси на Васил Божков, бяха взети, след като прокуратурата започна наказателното му преследване, а бизнесменът успя да се спаси от арест в Дубай. Комисията по хазарта стъпи върху доклад на държавната финансова инспекция от януари 2020 г., когато бе обявено, че той не е платил стотици милиони такси за хазартните си игри.

Върху тези заключения стъпи и прокуратурата в наказателното дело срещу Божков, но от решенията на ВАС се разбира, че неговият бизнес е бил напълно в рамките на закона.