ВАС окончателно реши, че шефката на НДК е в конфликт на интереси (обновена)

Върховният административен съд окончателно реши, че изпълнителният директор на Националния дворец на културата Андрияна Татарoва е в конфлитк на интереси, с което се потвърждава решението на Административния съд в София от края на 2025 г.

Часове, след като стана ясно решението на съда Андрияна Татарова излесе с позиция,в  която обяви, че е депозирала молба за отмяна на решението връщане на делото за ново разглеждане поради нарушено право на защита. 

През 2024 г. директорката е нарушила закона, сключвайки договор за наем на зала от НДК с фирмата на своя син, в чието ръководство Татарова е била месеци преди това.

Съдът посочва, че според закона лице, заемащо висша публична длъжност, какъвто е случаят с Татарова, няма право при изпълнение на задълженията си да участва в подготовката, обсъждането, приемането, издаването или постановяването на актове, да изпълнява контролни или разследващи функции или да налага санкции в частен интерес.

"Такова лице няма право да сключва договори или да извършва други дейности в частен интерес при изпълнение на правомощията или задълженията си по служба", отбелязва се в решението на Върховния административен съд.

Според съда за наличието на конфликт на интереси не е нужно доказване на реална вреда или облага, а е достатъчно установяването на формално нарушение - длъжностно лице е сключило договор в частен интерес.

В края на юни 2025 г. Комисията за противодействие на корупцията (КПК) установява конфликт на интереси, след сигнал за сключен договор между НДК, чийто изпълнителен директор вече е Андрияна Татарова, и фирмата на нейния син Дани Дамянов - "7арт".

Договорът е сключен на 28 май 2024 г. и е за наем на зала №2 "Азарян" в НДК за подготовка, реализация и заснемане на спектакъл "Галерия Стиндберг" на 9 юни 2024 г. от 08:00 до 22:00 часа, за което фирмата е заплатила 2070 лв.

Татарова е изпълнителен директор на Националния дворец на културата от края на януари 2024 г., като е вписана като такъв в Търговския регистър на 5 февруари същата година. До същата дата Татарова е била част и от съвета на директорите на "7арт", като е притежавала около 30% от капитала на дружеството. Тя фигурира като действителен собственик на фирмата до ноември 2024 г.

Заради установения конфликт на интереси КПК налага на Татарова глоба от 5000 лв. и постановява, че на директорката следва да ѝ бъде отнета в полза на държавата сумата от 476,40 лв, която представлява полученото от нея нетно дневно възнаграждение на датата, на която е сключила договора.

Шефката на НДК е обжалвала решението на КПК, но то е потвърдено и от Административният съд в София през декември 2025 г.

Съдът счита за безспорно, че Татарова заема публична държавна длъжност, а собственик на фирмата "7арт" е неин син. Безспорно е и, че Татарова е представлявала фирмата и е била част от нейното ръководство до 5 февруари 2024 г.

Административният съд отбелязва, че според закона тя не е имала право да участва в процеса на сключване на договора с дружеството, представлявано от сина ѝ, независимо от формата на участие и договорът е за възмездно ползване на залата.

Преди дни за нарушението алармира бившият председател на Съвета на директорите на НДК Борислав Велков в ефира на бТВ. Според него документите на НДК са подписвани от нелегитимен директор именно заради конфликта на интереси.

С решението си в сряда ВАС окончателно потвърди, че Татарова е в конфликт на интереси. Тя ще трябва да заплати глобата, както и съдебни разноски от 102 евро.

"Решение без право на защита"

В сряда следобед стана ясно, че шефката на НДК е депозирала молба пред Върховния административен съд за отмяна на решението на съда и връщане на делото за ново разглеждане.

Според Татарова съдебното производство е приключило без да се даде възможност на упълномощения от нея  адвокат да упражни правото ѝ на защита в открито съдебно заседание на 20 май. 

"Приетото за установено от съда, без да се изследва обективна правна действителност, противоречи на принципите на законосъобразността и правната сигурност. То превръща института на конфликта на интереси в средство за упражняване на натиск, а не за законосъобразен контрол", гласи позицията на Татарова. 

Тя смята, че съдът е постановил решение по казус с "изключителна обществена значимост, без една от страните да получи възможност за пълноценно процесуално представителство в съдебната зала".

"Когато едно дело се разглежда и решава без възможността на едната страна да бъде ефективно представлявана и изслушана в съдебната зала, неизбежно възникват въпроси за равнопоставеността на страните и за реалното упражняване на правото на защита. Възникват съмнения дали решенията се взимат предварително, без да бъдат чути всички факти и доказателства", пише директорът на НДК. 

По думите ѝ в представената пред ВАС писмена защита подробно са изложени аргументи за съществени процесуални нарушения. Татарова смята, че редица възраждния не са били обсъдени, а спорът се е свел до "формално тълкуване на обстоятелства, без да бъде изследвано дали действително е налице лична облага, влияние върху служебни решения или реално увреждане на обществения интерес".

Може ли да бъде отсранена?

Глобата, която трябва да плати, едва ли е най-големият проблем за шефката на НДК, защото потвърденият от съда конфликт на интереси е основание за нейното отстраняване на поста. През последните седмици има немалко индикации, че то е желано. 

Още по темата

Шефката на НДК няма да подава оставка, отрича да взима по 14 000 евро заплата

9 юни 2026 23:01

Шефката на НДК е обект на медийно внимание през последните седмици, след като в началото на месеца министърът на културата Евтим Милошев обяви, че Татарова взима близо 14 000 евро месечна заплата.

Именно Министерството на културата е принципал на НДК. Затова Mediapool изпрати въпроси до ведомството какви действия ще предприеме след съдебното решение. 

Заплатите на Съвета на директорите на НДК нарастват чувствително от септември 2025 г., след като в началото на август тогавашният заместник-министър на културата Тодор Чобанов подписва протокол за промяна на методологията на възнагражденията.

С промените са въведени нови точки за инвестиции в материални активи и "инвестиции в дейността и културния потенциал". Според Милошев при подобна формулировка "колкото повече разходи прави ръководството, толкова повече точките за възнаграждението му се вдигат".

Министърът на културата обяви, че според него директорите сами определят заплатите си и тогавашният зам.-министър е бил подведен от ръководството. Той каза, че ще отмени наредбата и ще поиска от ръководството да върне близо 100 000 евро в бюджета на дружеството. Милошев каза още, че ръководството само би трябвало да поиска да бъде освободено.

Още по темата

Антон Кутев: С поведението си шефката на НДК върви към бивша

11 юни 2026 14:56

Татарова обаче каза, че няма да подава оставка. Тя неколкократно отрече да получава заплата от порядъка на 14 000 хил. евро и заяви, че ръководството на НДК спазва закона и не се тревожи от проверки, каквито в момента се извършват в дружеството.

Тя дори заподозря атака срещу нея и ръководството заради опит за приватизация на активи на НДК. Татарова все пак обяви, че средната ѝ месечна заплата е 9700 евро.

Андрияна Татарова беше назначена за изпълнителен директор на НДК през февруари 2024 г., когато начело на министерството беше Кръстю Кръстев от кабинета "Денков/Габриел".

Срещу нея имаше съмнения и сигнали за злоупотреби и всъщност беше отстранена от поста в края на 2024 г., но само ден преди правителството на Росен Желязков да положи клетва в началото на 2025 г., решението за нейната смяна беше отменено.

Финалното решение на сагата беше в ръцете на министъра на културата от "Има такъв народ" Мариан Бачев и Татарова беше върната като директор. Тогава тя отрече обвиненията за злоупотреби и финансови нарушения.