ВАС остава засега без решение за уволнението на Камен Ситнилски

Делото за уволнението на Камен Ситнилски засега остава без окончателно решение, става ясно в сряда от публикувания акт на петчленен състав на Върховния административен съд (ВАС) .

Делото е върнато за ново разглеждане от тричленен състав с указания да се обсъдят всички доказателства по случая. Ключовото заключение в решението на върховната инстанция е, че Висшият съдебен съвет (ВСС) все пак може да уволнява своите членове с обикновено мнозинство от 13 гласа.

През март тази година ВСС уволни Камен Ситнилски, въпреки че не успя да събере необходимото конституционно мнозинство от 17 гласа. Събрани бяха само 16 гласа и ВСС реши, че Ситнилски е уволнен. Това предизвика огромна вълна от критики срещу мнозинството в съдебния съвет, който бе обвинен, че незаконно си разчиства сметките срещу своите опоненти.

Тричленен състав на ВАС отмени това решение като незаконно с аргумент, че Ситнилски не може да бъде уволнен, без да се съберат необходимите по конституция 17 гласа. Петчленният състав обаче смята друго. Според върховната инстанция със 17 гласа се прекратява предсрочно мандат на член на ВСС, но това не важи в случаите, когато е ангажирана тяхната дисциплинарна отговорност. В този случай те се уволняват като редовите магистрати с обикновено мнозинство от 13 гласа.

Преследването срещу Ситнилски бе от дисциплинарен характер. Той бе разследван за участие в лобистки скандал за набиране на подкрепа сред прокурорите за избирането му за член на този ВСС. Въпреки липсата на доказателства, че Ситнилски е натискал прокурорите да го изберат чрез тогавашната си позиция на заместник-главен прокурор, той бе уволнен.

Съвсем явно бе, че мнозинството във ВСС си разчиства сметките с бившия прокурор, защото той гласуваше редом с опозицията в кадровия орган. Никой не очакваше обаче, че ВСС ще вземе толкова спорно от законова гледна точка решение.

Петчленният състав на ВАС смята, че при дисциплинарни производства член на ВСС може да бъде уволнен като обикновен магистрат. Прекратяването на мандата със 17 гласа , засягало друга процедура – когато членът на ВСС сам иска да бъде освободен. С това указание ще трябва да се съобрази тричленния състав на съда при новото разглеждане. Другото важно указание на върховната инстанция е тричленният състав да изложи мотиви за самото дисциплинарно нарушение, в което ВСС обвинява Ситнилски. Това ще промени характера на пледоариите по делото.  Те ще се фокусират не върху това дали ВСС е взел решение с незаконно малък брой гласове, а дали е имал мотиви изобщо да уволни Ситнилски.

В решението на ВАС няма никаква логика. Петчленният състав признава, че законът е неясен  и го тълкува. Не е ясно обаче защо трябва да е необходимо квалифицирано мнозинство от 17 гласа, когато членът на ВСС иска сам да се оттегли, а да бъде уволняват със само 13, когато може да е жертва на разчистване на сметки. Практиката на съда е опасна, защото позволява сравнително лесно всяко репресивно мнозинство в съвета да си разчиства сметките с представители на малцинството.

По ирония делото срещу бившия високопоставен прокурор най-вероятно ще приключи след края на мандата на този ВСС. Очаква се мандатът на кадровия орган да бъде прекратен предсрочно до началото на лятото.