ВАС отмени системата за чекиране с пръст в болниците

Тричленен състав на Върховния административен съд (ВАС) обяви за нищожен текст от наредбата за достъпа до медицинска помощ, с което на практика отменя системата за пръстова идентификация в болниците. Освен това съдът спира действието на разпоредбата до окончателното произнасяне, което означава, че чекирането с пръст в болниците трябва да се преустанови.

Системата беше въведена като официален вход в болниците съвсем скоро - на 1 ноември. За разработването ѝ НЗОК плати на спечелилия поръчката консорциум “Стемо Гама Консулт" 477 000 лева с ДДС, а болниците бяха задължени да си купят за своя сметка чекиращите устройства на стойност 286.80 лева всяко. По-големите болници бяха принудени да купят между 50 и 80 устройства, за да посрещнат обичайния поток от пациенти.

Целта на т.нар. “пръстов отпечатък“ беше да повиши контрола над изразходването на парите от здравни вноски, но още при самото ѝ лансиране се прие с огромна съпротива от пациенти, болници и политически партии с обвиненията, че чекирането с пръст е унизително за пациента и вменява на лекарите и болниците, че са престъпници.

Освен това мярката беше прокарана по изключително спорен начин чрез неясен текст през наредба на здравното министерство, заради което беше оспорена в съда от Центъра за защита правата в здравеопазването и Сдружението на частните болници.

Според съда въвеждането на новия вид идентификация е недопустимо да става с наредба. Нещо повече – според съда с текста от наредбата е дописан Законът за здравното осигуряване, а не се прави препратка към него, както твърдят от здравното министерство.

“В случая е очевидно, че въвеждането на пръстов идентификатор, вместо на документ, който да съдържа информация за здравните данни на лицето и да осигурява достъп във виртуална среда до тях (електронна лична здравна карта или тя е съвместена с личната карта за самоличност) усложнява трансграничното легитимиране. Това противоречи на съюзното право, което цели унифициране на вида на идентификация с оглед придвижване, сигурност и получаване на медицинска помощ в държавите от ЕС“, посочва още съдът.

Той констатира, че за приемането на текста за пръстовия идентификатор липсват каквито и да е мотиви по отношение на причините за създаването му, целите, финансовото обезпечаване, очакваните резултати и съответствието със съюзното право.

“Видно е, че по време на съгласувателната процедура са направени обосновани възражения от Българския лекарски съюз, Националното сдружение на общопрактикуващите лекари в България, Военно-медицинска академия и Министерство на отбраната за отпадане на разпоредбата от проекта. Изразено е несъгласие за въвеждане на електронната пръстова идентификация и съгласие за въвеждане на електронната здравна карта в съответствие с Директива 2011/24/ЕС, която предвижда "общи мерки за идентифициране и удостоверяване на автентичност с цел да се улесни възможността за предаване на данни при трансграничното здравно обслужване". Тези възражения не са получили адекватен отговор нито по време на съгласуването, нито в доклада“, посочва съдът.

Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав в 14-дневен срок.