ВАС отмени спирането на поръчката за нова държавна лаборатория на "Капитан Андреево"

Върховният административен съд (ВАС) отмени спирането на процедурата за изграждане на нова държавна лаборатория, която да извършва фитосанитарния конрол на “Капитан Андреево”. Процедурата бе спряна от Комисията за защита на конкуренция по жалба на придобилата популярност около споровете за контрола на границата фирма “Интерпред Еврологистик” ЕООД. ВАС обаче оставя без уважение като неоснователно искането на дружеството за налагане на временна мярка “спиране на процедурата”.

Предисторията

На 1 февруари 2012 г. тогавашният изпълнителният директор на БАБХ Йордан Войнов сключва договор за наем със "Стоп груп" ЕООД (със сегашно име „Интерпред еврологистик“ ЕООД), собственик на лабораторията "Евролаб". По силата на договора БАБХ предоставя за възмездно ползване за срок от 10 години шест сгради, които се използват за осъществяване на контрол върху качеството и безопасността на храните в зоната на граничния контролно-пропускателен пункт "Капитан Андреево".

В края на 2021 година, по твърдение на БАБХ, след проведен търг, на 31.12.2021 г. е сключен нов договор за наем за същите сгради, но с нов наемател – новорегистрираното дружество "Евролаб 2011" ЕООД, което е и новия собственик на лабораторията "Евро лаб", разположена в същите тези сгради на ГКПП Капитан Андреево.

По принцип собственик на "Евролаб 2011", според Търговския регистър, е Васил Димитров, но проверка на разследващия сайт BIRD откри връзки с издирвания от Интерпол в миналото за участие в организирана престъпност Христофорос Аманатидис-Таки и партия ГЕРБ.

За поръчката
 

Обществената поръчка е била открита на 18 януари 2023 г., като бъдещата лабораторията ще е към Българската агенция по безопасност на храните и в нея се извършват и изследвания на пробите от ГКПП "Капитан Андреево". Върховните магистрати приемат, че изложените от възложителя съображения пред КЗК, както и приложените доказателства обосновават превес на обществения интерес от продължаването на процедурата по възлагане на обществената поръчка. Антимонополната комисия е следвало да съобрази, че отрицателните последици от всички интереси, които могат да бъдат увредени – включително интересите, свързани с отбраната и сигурността, превишават ползите от налагането на временната мярка.

Определението на КЗК е постановено в нарушение на разпоредбите на Закона за обществените поръчки, тъй като не са отчетени принципите на спешност и неотложност. Спешността и неотложността на провеждането на обществената поръчка са обосновани и с представеното от възложителя писмо от зам.-изпълнителния директор на Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност“ в Европейската комисия. В него се поставят въпроси – одитни препоръки, които касаят Системата за лабораторен контрол на остатъци от пестициди и ветеринарномедицински лекарства. ЕК изисква от страната ни да докаже, че лабораториите за изпитване имат подходящо оборудване за контрол на остатъчните вещества от пестициди, митотоксини и остатъци от ветеринарномедицински продукти.

Върховните магистрати считат, че определението на КЗК е неправилно и при постановяването му са допуснати пороци, които са основание за неговата отмяна.

Определението на ВАС по административното дело е окончателно.

Скандалът

Последно, скандалът с връщането на държавата на фитосанитарния контрол на границата, влезе в доклада на Държавния департамент на САЩ за състоянието на човешките права в света за изминалата година. Самият скандал с "Капитан Андреево" набра скорост след като в началото на лятото на 2022 г. излезе запис за потенциално предлаган подкуп на шефа на БАБХ Христо Даскалов, както и заплахи към депутати от "Продължаваме промяната". В интервю за Mediapool зам.-министърът на земеделието Иван Христанов изрази мнение, че именно огромните засегнати частни интереси от бизнеса на границата са действителната причина да падне правителството на Кирил Петков.