Венецианската комисия ще се произнесе за Изборния кодекс

Създалото се напрежение около текстове в новия Изборен кодекс, които Конституционният съд отхвърли и предстои да бъдат преправени в парламента, бе основна тема в проведените разговори на парламентарните групи с делегация на Венецианската комисия, която е на посещение в София.

Двата основни въпроса са свързани със сроковете за уседналост и премахнатия пряк избор на районните кметове. По време на срещите, проведени в четвъртък, БСП, ДПС и Синята коалиция са запознали експертите и с факта, че министърът на вътрешните работи Цветан Цветанов е председател на предизборния щаб на ГЕРБ, което създава съмнения за възможни злоупотреби и натиск.

Изразени са опасения, че окончателните промени в Изборния кодекс ще бъдат направени в последния момент, ще са непрозрачни и няма да бъдат консултирани Венецианската комисия.

Европейската комисия за право чрез демокрация към Парламентарната асамблея на Съвета на Европа (т.нар. Венецианска комисия - бел.ред.) ще има за цел в следващите седмици да провери дали Изборния кодекс отговаря на Европейската конвенция за човешки права и българската конституция.

Подобна проверка бе направена на последните промени в Наказателно-процесуалния кодекс и Закона за съдебната власт. Те бяха одобрени от комисията, но проблемен остана проектът за нов закон за комисията по конфискация на незаконно имущество, който си остана на трупчета.

По време на срещите в Народното събрание депутати повториха своите позиции за Изборния кодекс. Поради факта, че срещите между депутатите и членовете на Венецианската комисия се проведоха при закрити врата, имаше различни версии какво точно са казали гостуващите експерти.

Фидосова: Дадоха ни много висока оценка

Според председателя на правната комисия Искра Фидосова (ГЕРБ) те са дали "много висока оценка" на Изборния кодекс. Фидосова каза още, че делегацията не е направила забележки или изразила особено мнение по кодекса.

Синята коалиция и ДПС заявиха, че членовете на делегацията не са правили никакви политически изявления или оценки по кодекса.

Според Фидосова наблюдателите са оценили "високо" приемането на кодекс, който обхваща всички видове избори, както и регламентацията ЦИК да е постоянно действащ орган с 5-годишен мандат.

Фидосова добави, че от Венецианската комисия са оценили и факта, че в кодекса са спазени препоръките от докладите на другите международни организации като ОССЕ, ГРЕКО и ПАСЕ.

ГЕРБ са помолили за експертното становище на комисията за срока на уседналостта за изборите наесен. Българският Конституционен съд вече премахна 12-месечната уседналост като прекомерна, препоръча 6-месечна, а ГЕРБ остави за тазгодишните избори 10-месечна.

За всеки случай управляващите си оставиха вратичка за корекции между първо и второ четене, след като преди ден правната комисия даде зелена светлина не само на внесените от ГЕРБ текстове, но подкрепи и законопроекта на Любен Корнезов (БСП), който предлага въвеждане на уседналост от 3 месеца, връщане на прекия избор на районните кметове и даване право на села с над 150 жители да избират сами кметовете си.

Фидосова потвърди, че тепърва Венецианската комисия ще се запознава с мотивите на КС. Нейният експерти продължават консултациите си и в петък.

Синята коалиция: Питаха най-много за районните кметове

Представителите на Синята коалиция съобщиха, че членовете на Венецианската комисията са питали най-много за районните кметове. "Те се учудиха, че един район с 250 хиляди жители ще има назначаем кмет, а община с 5 000 - избираем", обясни Веселин Методиев (ДСБ). Синята коалиция подкрепя уседналостта, но иска запазването и на прекия избор на районните кметове.

Зам.-председателят на ДСБ Екатерина Михайлова обяви, че Народното събрание трябва да синхронизира двата срока за уседналост – единият за тези избори (10 месеца) и другият за следващите (6 месеца). Десните са обявили своето несъгласие с това, че ЦИК може да прокарва партийни решения с мнозинството, което имат в нея ГЕРБ и "Атака". "Чухме от тях, че приемат много от нашите аргументи, но не са изразили позиция", добави Екатерина Михайлова.

БСП и ДПС – от "огромни опасения" до "деликатно безпокойство"

От БСП са информирали Венецианската комисия за своите "огромни опасения", че кодексът може да бъде използван за политическа злоупотреба и натиск на изборите. Лидерът на партията Сергей Станишев обясни, че червените са се "постарали" да "изяснят" на експертите как изборите не зависят само от закона, но и от начина на прилагането му.

Според левицата провеждането на изборите на 23 октомври, както ГЕРБ планира, е под риск, защото не е ясно кога ще бъдат приети промените в кодекса, след като Венецианската комисия ще се произнесе в края на юни.

БСП не се опасяваше от такива рискове през 2009 г., когато бе начело на управлението и окончателният вид на изборното законодателство стана ясен към края на май, около месец и половина преди изборите на 9 юли.

ДПС, които управляваха заедно с БСП, са изразили пред Венецианската комисия "деликатно безпокойство", че законодателният процес по отношение на изборните норми закъснява.

Представителите на Венецианската комисия щели да изразят становище по кодекса, след като видят окончателния вариант на закона. Те са поискали да знаят кога ще стане това.

ДПС очаквано е поставило въпроса за уседналостта с тезата си, че тези регламенти лишават от право на глас значителна част от гражданите.

От "Атака" също поискаха правилата за изборите наесен да се изяснят колкото е възможно по-рано, като са защитили всеотдайно необходимостта от по-дълъг срок за уседналост.

"Говорихме за изборния туризъм, за автобусите от Турция, за спазаряване на вота на ромските малцинства. Решението на КС ще е за сметка на българските граждани, защото отново ще ги демотивира да гласуват. КС гледа буквата на закона, ние гледаме реалността и как се манипулира дори и най-хубавият закон - от тази гледна точка сме подходили при изработката за Изборен кодекс", обясни Десислав Чуколов ("Атака").