Заплатите на чиновниците ще зависят само от резултатите, не от стажа

Възнагражденията на държавните служители занапред ще се формират от основна заплата, която ще е 70% от дохода и бонуси до 30%. Отпада добавката за прослужено време, която от следващата година влиза в основната заплата. Премахва се и допълнителното заплащане, обвързано със събрани глоби и такси в някои администрации.

Това предвижда новата система за оценка и заплащане на служителите в държавната администрация, която беше представена във вторник от министъра на финансите Симеон Дянков. Министърът побърза да посочи, че подобно заплащане на труда може да бъде въведено и в частния сектор.

Новият ред за формиране на заплатите ще обхване не само държавните чиновници, но и още 15 000 служители, които сега работят в държавни комисии и агенции, НОИ, НАП, НЗОК, митниците, СЕМ и др. Извън обхвата ѝ остават само служителите в силовите ведомства – МВР и МО, както и администрациите на президента и парламента.

"За 2012 година фискалният ефект от промените ще бъде неутрален. На никой в държавната администрация заплатата няма да бъде намалявана”, коментира Дянков по повод на опасенията, че новото заплащане може да намали сегашните възнаграждения на работещите в администрацията. Министърът посочи, че през следващата година ведомствата ще трябва да оперират с предвидените в проектобюджета средства за фонд “Работна заплата” и няма да се дават допълнително пари за материално стимулиране.

За да раздадат някакви бонуси догодина, ведомствата трябва да са реализирали икономии. По думите на Дянков това може да стане за сметка на по-малко граждански договори. Едва през 2013 година могат да се очакват допълнителни пари за работни заплати.

"Сега получаваш 1000 лева и догодина пак ще получаваш поне 1000 лева"

Така от следващата година служител, който сега получава 1000 лева заедно с класа за прослужено време, от догодина основната му заплата пак ще е 1000 лева. Дянков се надява, че в срок от 3-4 години разликата между млади и възрастни служители ще бъде преодоляна и тежест при заплащането ще имат показаните резултати.

Така допълнителното възнаграждение на държавните служители ще зависи изцяло от тези резултати. Въвеждат се обаче два вида оценки на служителите – годишна и тримесечна. От годишната ще зависи основната заплата на служителя и тя ще отразява постигнатите цели. Тримесечната оценка пък ще формира бонусите към заплатата и ще отразява текущата дейност.

Оценката на изпълнението е в пет степени – “изключително изпълнение”, “изпълнение над изискванията”, “изпълнение, отговарящо на изискванията”, “изпълнение, неотговарящо напълно на изискванията” и “неприемливо изпълнение”.

Основната заплата може да нарасне с 12% при изключително изпълнение на целите, с 8% при изпълнение над изискванията, с 5% при изпълнение, отговарящо на изискванията, и с 1% при неотговарящо напълно на изискванията изпълнение на целите. При лоши резултати стимули не се предвиждат.

Дянков съобщи, че се предвижда още един вид добавка към заплата, целяща привличане или задържане на ценни специалисти. “В някои ведомства това са юристи, в други - инженери. Целта е да се противодейства на конкуренцията в частния сектор, където тези кадри са по-високо платени”, обясни Дянков. Този тип добавка може да варира от 50% до 100% върху заплатата.

От всички държавни служители таванът като заплата заедно с всички допълнителни бонуси ще бъде за главния секретар на Министерския съвет, който може да получи 3 500 лева.

При “изключително” изпълнение на целите служителят може да бъде повишен дори в старши ранг веднага. При изпълнение над изискванията повишението изисква две години за следващ младши ранг и три години за старши ранг. При изпълнение, отговарящо на изискванията, са нужни три години за повишение в следващ младши ранг и четири години за старши ранг. При по-долните степени на изпълнение повишение изобщо не се предвижда.

В администрацията на Дянков разчитат, че субективният фактор при оценяването ще бъде преодолян като се въведат освен оценки от прекия началник също самооценка, допитване до колеги, клиенти на администрацията и др.

Синдикатите искат първо пилотно въвеждане на новата система

По-късно Дянков представи подготвените промени пред Националния съвет за тристранно сътрудничество.

След заседанието от синдикатите коментираха, че не приемат премахването на класа за прослужено време и имат резерви дали новият модел ще сработи. Заради това те предлагат новата система за заплащане на държавните служители да бъде въведена първоначално пилотно в няколко ведомства и едва като се види, че работи, да бъде въведена навсякъде.

Синдикатите са твърдо против класът за прослужено време да отпадне и в частния сектор.

"Никой да не си мисли, че ще вкара тази дузпа в нашата врата", коментира лидерът на КНСБ Пламен Димитров.

Според президента на КТ "Подкрепа" Константин Тренчев новата система за заплащане ще внесе хаос и може да обърка и без това неработещата администрация. Тренчев изрази опасения, че ще се прави субективна оценка на работата на служителите, без те да имат на кого да се оплачат, ако не са доволни.

"На кого да се оплачат - на Светия синод ли? Началникът може да те направи луд", коментира Тренчев.

Бизнесът обаче напълно подкрепя предложенията на Дянков. Изпълнителният председател на Българската стопанска камара (БСК) Божидар Данев заяви, че не се опасява от субективна оценка, тъй като, по думите му, няма ръководител, който да не иска да е обграден от качествени хора. Според Данев новата система трябва да обхване и силовите министерства, както и администрациите на президента и парламента.