Делото срещу Благомир Коцев ще се гледа във Варна. Такова е решението на Върховния касационен съд и то е окончателно. Или поне формално е така. Това обаче съвсем не означава, че въпросът е решен. По-скоро това е пореден епизод от сагата около този процес, който дори не е започнал като същинско производство пред съда. Ако трябва да сме точни, драмите започнаха още с ареста на Коцев. И са далеч от приключване.

Накратко – варненският кмет е обвинен в корупционно престъпление и в принуда. Разследването срещу него, поне в първоначалния му етап, се крепи основно на показанията на свидетелката Пламенка Димитрова, бизнесдама, която се занимава с доставка на храни. Но това е само началото. Това дело, благодарение и на действията на прокуратурата, и на партия "Продължаваме промяната", чийто кмет е Коцев, отдавна не е просто съдебен процес, а е символ. На какво точно, всяка страна решава сама за себе си. Но е ясно, че юридическото отстъпи място на политическото.

По линията Варна-София-Варна

Преди два дни ВКС се произнесе, че делото трябва да се гледа във Варна. Спорове за подсъдността се водят още от самото начало, но досега контролът върху делото бе изцяло в ръцете на прокурорите и те можеха еднолично да решават какво и къде да се случва. След внасяне на обвинителния акт обаче този контрол премина върху съда, който прати материалите във Варна.

Делото беше изпратено за разследване на Софийската градска прокуратура с аргумента, че има данни за "лице с имунитет". Това е т.нар. специална компетентност, т.е. само една прокуратура в страната може да води дела срещу депутати и министри. С оправданието, че има информация за престъпление, извършено от депутат, материалите бяха пратени в София. Неизвестният депутат обаче си остана съвсем неизвестен, макар че в едно свое интервю основната свидетелка Димитрова спомена името на Асен Василев.

Така, докато делото бе в ръцете на прокуратурата и с данните за неизвестно лице с имунитет, делото се държеше в София. Преди внасянето му в съда обаче депутатът изчезна, а впоследствие се разбра, че материалите за него са отделени в друго производство. Ето защо съдия Снежина Колева от градския съд поиска от ВКС произнасяне за компетентността. Решението на върховните съдии дойде с учудваща за българските стандарти бързина – само в рамките на няколко часа. В него бяха изтъкнати два аргумента – първо, няма основание за специална компетентност заради липсата на лице с имунитет. И, второ, обвиненията са за престъпления, извършени във Варна, а мнозинството от свидетелите също са от там.

Така материалите бяха пратени към окръжния съд. Това означава, че делото трябва да бъде разпределено на случаен принцип, да се избере съдия и той да насрочи т.нар. разпоредително заседание. От същия магистрат ще се иска и промяна на мярката за неотклонение на Коцев, който в момента е единственият обвиняем, все още под стража.

Има обаче вариант делото да не остане във Варна. Това ще се случи, ако тамошните съдии си направят отвод. Това е често срещана практика у нас, когато става дума за дела "горещ картоф". А в случая има и допълнителен аргумент – Коцев е известен, човек на висока позиция. Магистратите лесно могат да се аргументират, че го познават и няма да са безпристрастни. В такъв случай делото ще се върне отново във ВКС, който пак трябва да реши къде да го прати. Има немалко варианти, но обичайната практика е да се избира центърът на апелативния район. В случая като опции остават окръжните съдилища в Пловдив, Бургас или Велико Търново.

Но това развитие предстои.

Обвинението

Коцев е в ареста от 8 юли, когато бе задържан по подозрение в корупционно престъпление. Заедно с него бяха арестувани и двама общински съветници от ПП-ДБ, както и местен бизнесмен. Всички без кмета бяха освободени с по-леки мерки. Обвинения бяха повдигнати и на пиарката на кмета Антоанета Петрова.

Наскоро прокуратурата внесе обвинителния акт в съда, в който са описани принуда и искане на подкуп. Първото престъпление е извършено срещу бившата служителка на местната администрация Биляна Якова, твърдят разследващите. От нея кметът е поискал да прехвърли малко над 3 млн. лв. от сметка на общината към сметка на дружеството "Градски транспорт" като я заплашил с уволнение. Това се е случило през ноември 2023 г. малко след местните избори. По това време Якова отговаря за проекта за обновяване на градския транспорт във Варна.

Разследващите смятат, че Коцев, двамата общински съветници и Петрова са поискали над 228 хил. лв. от Пламенка Димитрова. Тази сума е 15% от стойността (1.5 млн. лв.) на поръчка за доставка на храна за детски градини и социални домове. Именно от нейни показания се появи и лицето с имунитет. Димитрова намекна, че ставало дума за Асен Василев. Той заплаши, че ще я съди.

Димитрова е основният свидетел на прокуратурата. Тя неизменно печели обществени поръчки за доставка на храни в детски градини и училища, докато на власт е предишният кмет – Иван Портних от ГЕРБ.

След смяната на кметската управа Димитрова губи търгове и обжалва процедурата пред Комисията за защита на конкуренцията, която не намира нищо нередно в процедурата. Нейното решение е потвърдено и от Върховния административен съд. След това Димитрова подава сигнал за корупция.

По делото срещу Коцев бе разпитан и някогашният му заместник Диан Иванов. Той първо бе дал показания срещу него, а след това се отрече от казаното и заяви, че е бил заплашван от шефа на антикорупционната комисия Антон Славчев, за да говори в полза на обвинението.

Според прокуратурата Коцев е обещал да повлияе именно на Иванов срещу подкупа от Димитрова, тъй като заместникът трябвало да вземе решение кой печели поръчката за доставка на храна.

На Коцев е повдигнато обвинение и за поискан подкуп от Траян Георгиев, който искал да строи сграда в центъра на града. За да се реализира проектът му, трябвало да се направи промяна на устройствения план и да се измести трасето на булевард. В показанията си Георгиев твърди, че са му поискани "60 бонбона", т.е. 60 хил. евро. Затова и обвинението е за точно тази сума.

Третото обвинение е за поискан подкуп от 21 хил. лв. от Ивелин Иванов и отново е свързано със строителство. Той е искал да се обединят няколко имота в един.

Свидетелите

Както вече бе споменато, Димитрова е основният свидетел. Но не е единственият. По делото показания са дали и свидетели с тайна самоличност, сред които и чужденци. Един от тях е особено интересен. По информация на BIRD става дума за украинец, на когото ДАНС е наложила 10-годишна забрана да влиза в България. Семейството на този човек също е било заплашено от изгонване. Според изданието обаче ДАНС внезапно е сменила становището си и експулсирането на украинеца вече не е на дневен ред. Каква е причината, може само да се предполага.

Пак според BIRD други двама свидетели срещу Коцев са длъжници на НАП и са им налагани запори. Показания е дала и бившата служителка на община Варна Биляна Якова, която в миналото е отговаряла за проект за обновяване на градския транспорт. Именно от нея идват данните и за обвинението за принуда срещу Коцев.

Мандатът

Якова е подател и на сигнал до общинската избирателна комисия във Варна, в който се твърди, че Коцев вече е използвал полагаемия му се отпуск. Сигнал за същото има и от още един човек.

Това е трети план на тази история и в него става дума за кметуването му изобщо. След ареста неговите задължения бяха поети от заместниците му временно. Прокуратурата не е искала отстраняването му от поста, но се появиха съмнения, че със сигналите до избирателната комисия се цели именно това. От община Варна дори обявиха, че кметът ще изпълнява задълженията си от ареста, но веднага след това за временен кмет бе назначен негов заместник.

Според Закона за местното самоуправление и местната администрация възможностите за отстраняване на кмет, в случай че това не е поискано от прокуратурата, са ограничени.

В закона са посочени редица причини, поради които се прекратяват правомощията на кмет. Например, той да подаде оставка, да е управител на фирма, да има "трайна фактическа невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца", но поради заболяване. Други възможности да бъдат прекратени правомощията са "когато след избирането му е осъден с влязла в сила присъда на лишаване от свобода за умишлено престъпление от общ характер или на лишаване от право да заема държавна длъжност" и при неоснователно отсъствие от работа за повече от един месец. Коцев обаче не влиза в нито една от тези хипотези.