Повече пари за отбрана, източните погранични региони, иновации, достъпни жилища, вода и декарбонизация – това са новите приоритети на Европейската комисия, към които страните членки може да насочат допълнителен ресурс – до 15%, от фондовете за сближаване през настоящия програмен период 2021 – 2027 г.

Целта на тази инициатива е политиката на сближаване да стане по-ефективна чрез насърчаване на държавите членки и регионите да инвестират в европейските стратегически приоритети, като същевременно се запази акцентът на политиката на сближаване върху намаляването на икономическите, социалните и териториалните различия, се казва в съобщение на Европейската комисия.

Новият регламент се предвижда да бъде приет през тази година. До два месеца след това страните членки ще могат да препрограмират част от своите кохезионни фондове за периода 2021- 2027 г. за нови инвестиции в контекста на текущия средносрочен преглед на политиката на сближаване.

Преформатирането на програмите е с оглед на новите реалности – войната в Украйна, последиците от пандемията и технологичния скок. Бюджетът по кохезионната политика от 392 млрд. евро за настоящия програмен период 2021 – 2027 г. не се променя. Препрограминето ще е в същите рамки и ще става по желание на страните членки. Те ще могат да насочат до 15% от средствата към новите европейски приоритети. Освен това по тях ще се отпуска и по голямо авансово плащане от 30%, като граничните източни райони ще могат да добавят към него още 9.5% аванс, предвижда новият европейски регламент.

България разчита на 11 млрд. евро по кохезионната политика през настоящия програмен период. Правителството вече обяви планове да насочи повече средства за отбрана. Лансира се дори идея за държавен завод за барут, но от лидера на най-голямата управляваща партия ГЕРБ Бойко Борисов.

Иновации

Като се има предвид ролята на предприятията, независимо от техния размер, за управлението на научните изследвания, иновациите, трансфера на знания и технологии, ЕК предлага да се разшири подкрепата от Европейския фонд за регионално развитие, така че да обхване големи предприятия в критични области като отбраната, стратегическите технологии и декарбонизацията.

Освен това ЕК насърчава държавите членки да увеличат инвестициите в стратегически технологии в рамките на платформата "Стратегически технологии за Европа", за да повишат конкурентоспособността и иновациите на Европа.

Подкрепа за отбрана и за източните гранични региони

Днешното предложение допълнително ще даде възможност на държавите членки да използват настоящото финансиране за сближаване за изграждане на устойчива инфраструктура за насърчаване на военната мобилност.

Тя също така ще подкрепи производствения капацитет на малките и големите предприятия в сектора на отбраната във всички региони на Европейския съюз.

Освен това програмите за сближаване в източните гранични региони, непропорционално засегнати от руската агресивна война срещу Украйна, ще се възползват от преференциално равнище на предварително финансиране, ако прехвърлят най-малко 15 % от общите си средства към новите стратегически приоритети.

Достъпни жилища

Европейската комисия предлага, в съответствие с политическите насоки на председателя, да се удвои размерът на финансирането по линия на политиката на сближаване, предназначено за жилища на достъпни цени.

Държавите членки ще могат също така да привличат частно и публично финансиране чрез използване на нов финансов инструмент, създаден съвместно с Европейската инвестиционна банка (ЕИБ).

Инструментът ще съчетае финансирането за сближаване с ресурсите на ЕИБ и на други международни финансови институции, както и с националните насърчителни и търговски банки.

Вода

Държавите членки ще могат да увеличат инвестициите в устойчивост на водата, включително в цифровизацията на водната инфраструктура и смекчаването на последиците от засушаването.

Подкрепа за енергийния преход

Финансирането по линия на политиката на сближаване ще подкрепя инвестициите за насърчаване на енергийните междусистемни връзки и свързаните с тях преносни системи, както и разгръщането на инфраструктура за зареждане с електроенергия.

Това ще бъде от решаващо значение за ускоряване на енергийния преход и насърчаване на чистата мобилност.

Предложението също така ще улесни финансирането на мерки за декарбонизация.

Финансиране

Въпреки че всички проекти за сближаване, разработени в рамките на стратегическите приоритети на ЕС, ще имат право на до 30 % от предварителното финансиране, програмите за сближаване, които ще прехвърлят поне 15 % от общите си средства към тези приоритети, ще се ползват с още по-високо равнище на авансови плащания, посочва ЕК.

Освен това финансирането от ЕС за инвестиции в стратегически приоритети ще покрие до 100 % от разходите във всички региони.

Следващи стъпки

Днешните изменения на законодателството в областта на политиката на сближаване, предложени в контекста на междинния преглед за 2025 г., ще бъдат обсъдени от Европейския парламент и Съвета.

Целта на Европейската комисия е да приключи препрограмирането на средносрочния преглед с държавите членки и регионите през 2025 г., така че новите програми да могат да започнат да се изпълняват в началото на 2026 г.

С бюджет от 392 милиарда евро за настоящия програмен период 2021 – 2027 г. политиката на сближаване е основната инвестиционна политика на ЕС. В съответствие с правните правила настоящият междинен преглед позволява на държавите членки да оценят изпълнението на своите програми за сближаване и да ги адаптират към новите политически приоритети през 2025 г.