ГЕРБ и "Продължаваме промяната – Демократична България" (ПП-ДБ) ще направят правителство с втория мандат, което ще е първото в България с министър-председател на ротационен принцип. Основата му цел ще е да реализира конституционна реформа в правосъдието, спешно да приеме бюджет и мерки, необходими за членството в Шенген и еврозоната.

Новината бе съобщения в понеделник час преди номинираната за премиер от ГЕРБ Мария Габриел да върне на президента Румен Радев неизпълнен първия мандат за правителство.

Тя направи съвместно изявление с кандидат-премиера на ПП-ДБ адад. Николай Денков.

Засега хоризонтът на бъдещото правителство е 18 месеца. Двамата премиери ще се редуват на 9 месеца. Първи поста ще заеме Николай Денков, а Мария Габриел ще е негов вицепремиер и външен министър, а в следващите 9 месеца – обратното.

Денков – гарант на ПП-ДБ за управленската програма

"Ако по някаква причина изпълнението на управленската и законодателна програма тръгне накриво, ще си подам оставката", увери Денков и допълни: "През следващите месеци с Мария Габриел трябва да бъдем партньори в пълния политически смисъл на тази дума".

Денков и Габриел изчетоха декларации на своите две политически сили със сходно съдържание.

"Ясно е, че ситуацията е изключително трудна, след 5 поредни избора и в настоящето Народно събрание имаме затруднения да съставим редовен кабинет, което създава опасност да отидем на шести поредни избори без ясен резултат. Ясно е, че трябва да се търси друго решение", каза Денков, който е и съпредседател на групата на ПП-ДБ.

"Трудно е да се реализира първия мандат с подкрепа от 121 депутати, предложихме на ГЕРБ-СДС да стъпим на законодателната и управленската програма и на състава, който след това може да бъде прецизиран. Търсим парламентарна подкрепа от ГЕРБ-СДС имаме вицепремиер, който се предлага да се включи, а след това и премиер на ротационен принцип. Мястото на Мария Габриел в един такъв кабинет е напълно ясно", допълни той.

С включването на Габриел в поректокабинета ПП-ДБ отстъпват от решението си да не подкрепят правителство не само с мандат, но и с участие на ГЕРБ.

Предстои да се види дали сред кандидат-министрите ще настъпят и други промени, отразяващи постигнатия компромис с ГЕРБ.

Вторият мандат ще бъде национален, обяви от своя страна Мария Габриел, представяйки декларацията на ГЕРБ.

Тя благодари и на лидерите на ГЕРБ и ПП-ДБ, които през последните 48 часа "с разум, а не с емоция" са очаквали да получат подкрепа на днешния документ.

"Неговият текст показва колко много отстъпки са направили всички в името но едно – България да има редовно правителство", каза Габриел. Тя уточни, че двамата с Николай Денков са успели да изработят първия съвместен документ, на който стъпват двете коалиции.

Как ще работи

Всеки от двамата министър-председатели ще подава оставка след 9 месеца, двете парламентарни групи ще я гласуват и ще подкрепят за следващ министър-председател номинацията на другата формация.

Промени в първоначалния персонален състав и структурата на правителството ще се правят само със съгласието на двете страни.

Правителството ще има ясна законодателна програма, като Денков обяви, че ако тя не се спазва, той ще си подаде оставката, за да бъде неин гарант.

По думите му мястото на Мария Габриел в такъв кабинет е "напълно ясно".

"Тя е човекът, който може да помогне за реализиране на приоритетите в нашата управленска програма", каза в понеделник Денков по адрес на Габриел.

След като направиха изявленията си, двамата кандидат-премиери си тръгнаха без да отговорят на репортерски въпроси. По време на брифинга те бяха сами, без присъствието на лидерите на двете формации или техни депутати.

Ротационният подход между ПП-ДБ и ГЕРБ не е нещо ново – 49-ото Народно събрание заработи след "джентълменското споразумение" между ГЕРБ и ПП-ДБ за ротационен председател на парламента и шеф на правната комисия, но там договорката е смяната да става на всеки 3 месеца. 

С помощта на Гешев

За постигнатата договореност между ГЕРБ и ПП-ДБ се разбра в неделя привечер, след интензивни разговори през двата почивни дни.

Постигнатият компромис между двете най-големи политически формации – довчера непримирими политически противници – е до голяма степен резултат от ескалиращия скандал около главния прокурор. Допреди седмица лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов беше в печеливша позиция, тъй като след твърди отказ на ПП-ДБ да подкрепят кабинет с първия мандат, ГЕРБ бяха напът да го реализират заедно с ДПС, БСП и ИТН. Мария Габриел обяви, че приоритет на това правителство ще е отстраняването на Иван Гешев от поста главен прокурор, а в отговор Гешев отказа оставка и заплаши искащите оставката с "дела на трупчета". Това провали кабинета с първия мандат, тъй като лидерът на БСП Корнелия Нинова даде рязко на заден, оставяйки Габриел без мнозинство. Късно в неделя лидерът на ИТН Слави Трифонов оттегли заявената подкрепа, лишавайки ГЕРБ от какъвто и да е шанс да набави необходимите гласове за правителство.  

Приоритетите на ПП-ДБ

Още по време на изявлението на Денков и Габриел, от ПП-ДБ изпратиха до медиите декларация на ръководните органи на формацията:

"Ръководните органи на ПП-ДБ потвърдиха позицията си за съставяне на правителство с втория мандат. Коалицията поема отговорността в момент, в който европейското бъдеще на страната е застрашено от безвремието на служебните кабинети.

ПП-ДБ ще предложи правителство, което може да реализира конституционна реформа с широка парламентарна и обществена подкрепа, да изпълни всички изисквания, свързани с пълноправното и активно членство на страната в Европейския съюз, включително Шенген и еврозоната; да реализира цялостна съдебна реформа.

Като гаранция, че това правителство ще работи поне 18 месеца с подкрепата на първата политическа сила в парламента:

В първите 9 месеца министър председател да бъде акад. Денков, а вицепремиер и министър на външните работи да бъде Мария Габриел.

За следващите 9 месеца премиер да бъде Мария Габриел, а акад. Денков да заеме поста вицепремиер.

Промени в първоначалния персонален състав и структурата на Министерски съвет се правят само със съгласието и на двете страни.

Правителството с втория мандат се ангажира:

• да реализира конституционна реформа за промени в структурата на прокуратурата и ВСС;
   
• да внесе в срок редовен бюджет с до 3% дефицит при запазване на социалните плащания и без увеличение на данъците;
   
• да изпълни законодателната програма и да спази приоритетите за Шенген и еврозоната;
   
• да промени Изборния кодекс, така че да се върне машинният вот, както и да промени състава на ЦИК, така че да се гарантира честността на вота на българските граждани;
   
• да изработи механизъм за избор на състав на регулатори с изтекъл мандат, с цел подбор на личности с високи професионални и морални качества;
   
• да внесе законодателни промени за освобождаване на ръководствата на българските служби за сигурност от чуждо влияние.

Акад. Николай Денков ще подаде оставка при неизпълнение на тези условия или при подмяна на приоритетите на правителството".

Какво пише в декларацията на ГЕРБ

Представена беше и декларация от името на ГЕРБ, която гласи следното: 

"Отчитайки, че България има нужда от стабилно правителство, за да излезе от настоящата политическа криза;

за да отключи потенциала си за ускорено икономическо и социално развитие;

за да реализира конституционна реформа с широка парламентарна и обществена подкрепа;

за да изпълни всички изисквания, свързани с пълноправното и активно членство на страната в Европейския съюз, включително Шенген и еврозоната,

Парламентарната група на ГЕРБ-СДС в 49-ото Народно събрание ще подкрепя правителство, сформирано спазвайки следните принципи:

1.  Вторият мандат ще бъде национален и ще се използва за излъчване на стабилно правителство, около което да се формира конституционно мнозинство.
    
2. Министър-председател за първия период от 9 месеца ще бъде акад. Николай Денков, а Мария Габриел заместник министър-председател и министър на външните работи, а за втория период от 9 месеца министър-председател ще бъде Мария Габриел, а акад. Николай Денков заместник министър-председател.
    
3. Позициите на министър-председател и заместник министър- председател ще се изпълняват на ротационен принцип за последователни периоди от по 9 месеца. В края на всеки от тези периоди, министър-председателят ще подава оставка, двете парламентарни групи ще я гласуват и ще подкрепят за следващ министър-председател номинацията на другата парламентарна група, а досегашният министър-председател ще става заместник министър-председател.
    
4. Правителството ще изпълнява съгласуваните законодателна и управленска програми.
    
5. Ще се подготвят и приемат промени в Конституцията на Република България в диалог с всички парламентарни групи, включително промени в структурата на прокуратурата и ВСС.
    
6. Ще бъде създаден механизъм за предварително съгласуване между парламентарните групи на номинациите за регулаторните органи, избирани от парламента, с оглед гарантиране на най-добрия подбор на личности с високи професионални и морални качества.
    
7. Законодателната и управленската програма са приложени."