Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) отхвърли почти всички жалби срещу мегапоръчката за чистенето на София за срок от 5 години. Решенията могат да се обжалват пред Върховния административен съд (ВАС). Освен това няма да доведат до бързо решение на проблемите със събирането на боклука, миенето и метенето на улиците и почистването на снега. Ако бъдат потвърдени, те по-скоро ще съкратят сроковете за обявяване на нови процедури за чистенето на част от София.

Решението все пак е изненадващо на фона на оплакванията на Столичната община за институционален саботаж покрай кризата с чистенето. Сред заподозрените институции беше и КЗК заради забавено решение за предварителното изпълнение на решението за подписването на договор по част от поръчката за боклука.

Става въпрос за чистенето на "Илинден", "Сердика" и "Надежда", което местната власт реши да възложи на турска фирма. Последваха жалби и искане на общината да сключи договор преди спорът да се реши по същество. КЗК отхвърли това искане, а общината обжалва пред Върховния административен съд. Сега КЗК се произнася в полза на обжалвалите фирми, но и това решение не е окончателно.

Отхвърлена е и жалбата срещу процедурата за нов договор за почистването от сняг на пътищата в природния парк "Витоша". По нея има избран изпълнител, но не и сключен договор.

Решения в полза на общината

Обществената поръчка за чистенето на София е разделена на 7 позиции. До момента жалби са подадени срещу решенията по 5 от тях. В понеделник от КЗК обявиха, че са отхвърлили като неоснователни жалбите срещу прекратяването на поръчката за чистенето на зона 1 (районите "Средец", "Лозенец" и "Студентски"), за зона 7 (райони "Възраждане", "Оборище" и "Триадица-център"), за зона 3 ("Слатина", "Подуяне" и "Изгрев") и за зона 6 ("Люлин" и "Красно село").

Прекратяването на процедурата за зона 1 беше обжалвано от единствения останал до последния етап кандидат – фирмата "Зауба", свързана с Румен Гайтански – Вълка, както и от консорциума "Чистота Средец", отстранен заради пропуски в документите. В консорциума влиза дружество, свързвано в миналото с Христофорос Аманатидис – Таки, както и фирми, които от доста години участват в разпределението на бизнеса със софийския боклук.

Жалбите срещу прекратяването на поръчката за чистенето на "Възраждане", "Оборище" и "Триадица-център" (зона 7) са подадени срещу единствния останала до последния етап на процедурата консорциум "Почистване Триадица" и единственият му конкурент, отстранен на първия етап – "Еко Ресурс-Р" ООД. Консорциумът, който иначе можеше да спечели поръчката, е създаден около фирмите "Транс 2025", свързвана отново с Аманатидис – Таки, и К М Д на пловдивския бизнесмен Атанас Търев.

КЗК "остави жалбите без уважение, след като установи несъответствие на техническите предложения на отстранените участници с изискванията на възложителя", обявиха от комисията. От там допълват, че прекратяването на процедурата е добре мотивирано с "невъзможността за осигуряване на ефективност при разходване на публични средства".

"Столичната община е изложила мотиви, че ценовите предложения на единствените класирани участници по двете позиции надвишават в пъти стойността на прогнозните единични цени, съобразени с предвидените стойности за тези дейности в одобрената план-сметка за 2025 г. на Столична община", пише в съобщението на антимонополната комисия.

Със същите аргументи КЗК остави жалбата на консорциум "Почистване Триадица" по позиция 6 (райони "Люлин" и "Красно село") без уважение и потвърди решението на възложителя за прекратяването ѝ, допълват от там.

Отхвърлена е и жалбата на консорциума "Чистота Средец" срещу прекратяването на поръчката по позиция 3 (райони "Изгрев", "Слатина" и "Подуяне"). По тази позиция нямаше нито един участник, преминал техническата оценка. Консорциумът "Чистота Средец" обжалва отстраняването си от процедурата, но от КЗК смятат, че то е правилно и законосъобразно.

Без договор с турска фирма засега

Единствената позиция, по която общината не печели спора, е тази за избора на турската фирма "Норм санаи" за чистенето на зона 4, в която влизат районите "Илинден", "Надежда" и "Сердика". В този случай антимонополната комисия е уважила жалбите на двамата отстранени участника – "Нелсен Чистота" ЕООД и "ЗМБГ" ЕООД. Двете дружества нямат пряка връзка помежду си, но споделят един адвокат. Същият се появява и като представител на "Титан интернешънъл холдинг" и "БКС Чистота" (фирмата, която е напът да вземе лъвския пай от чистенето на София – б.а.).

От КЗК смятат, че "съществена част от аргументите на зам.-кмета на Столичната община не кореспондира с доказателствата по преписката, като посочените в решението на възложителя части от техническите им оферти съответстват на изискванията на възложителя". "Част от съображенията на възложителя са лишени от конкретика и КЗК, приема, че в този случай е необходимо надлежното им доказване, каквото е и становището на Агенцията за обществените поръчки още при обявяването на поръчката", твърдят от антимонополната комисия.

Допълват, че има проблеми и с избора на турската фирма за обслужването на тези района за срок от 5 години. Дружеството беше избрано за победител като част от консорциума "Норм изи еко София" с участници в него "Изи Еко Клийн" ЕООД и "Норм Санаи Юрюнлери Ималят ве Дъш Тиджарет Лимитед Ширкети – клон София.

"КЗК установи липса на правосубектност на клона на чуждестранния търговец да участва самостоятелно в процедури за възлагане на обществени поръчки в България и липса на представителна власт на клона самостоятелно да сключва договори за дружество по чл. 357-364 от Закона за задълженията и договорите", пише в съобщението на комисията.

Решението за това кой да чисти "Илинден", "Сердика" и "Надежда" се връща на общината за преразглеждане. Това обаче може да се обжалва пред съда. По-късно зам.-кметът по екологията Надежда Бобчева обясни, че администрацията тепърва ще се запознава с мотивите на КЗК и ще прецени как да действа.

Тя напомни, че по този казус има и дело за това дали общината може да подпише с турската фирма преди да има решение на съда по спора по същество. Така нареченото предварително изпълнение беше отхвърлено от КЗК, но общината обжалва и Бобчева очаква решение на ВАС по казуса да има тази седмица. Настоящият договор за почистването на тези три района изтича на 7 януари 2026 г. След това общината трябва да намери кризисен вариант за обслужването им.

Търсят се снегорини

Кризисно от месеци се чисти в "Люлин" и "Красно село", а от началото на октомври и в "Слатина", "Изгрев" и "Подуяне". И докато общината е  напът да подпише дългосрочен договор за първите два района с общинската фирма "Софеокстрой", то за последните три ще се разчита на извънредната организация с участието на Столичното предприятие за третиране на отпадъците, което иначе оперира завода за боклука. Камиони и хора на СПТО обслужват "Слатина" и "Подуяне", а в "Изгрев" проблемът се решава от районната администрация. Предизвикателството сега е намирането на снегорини за чистенето на пътищата в трите района през зимата.

В понеделник Бобчева обяви, че вече са намерени 15 машини. Районният кмет на "Изгрев" Делян Георгиев написа в социалните мрежи, че всички фирми, които биха могли да осигурят техника, се оказват възпрепятствани. И заподозря саботаж, за какъвто от месеци говори и кметът Васил Терзиев.

Договорите с "Титан"

В края на миналата седмица кметът Васил Терзиев обяви решението си и за последните две позиции по поръчката за чистенето. То засяга районите "Панчарево", "Искър" и "Кремиковци" (зона 2) и "Банкя", "Връбница" и "Нови Искър" (зона 5). Васил Терзиев заяви, че ще се върви към подписване на договори с единствения останал кандидат за поддържането им – свръзваната с холдинга "Титан" фирма "БКС чистота".

До това се стигна, въпреки че офертата на дружеството за основните дейности по поръчката е в пъти по-висока от прогнозата на общината. На това основание местната власт прекрати голяма част от поръчката. Васил Терзиев обаче обяви, че от "БКС Чистота" обещали да намалят цените след подписването на договора.

Интересното е, че решението за сключване на контракт с дружеството е подписано лично от кмета, а не от заместника му по екологията Надежда Бобчева, която до момента парафираше всички документи по поръчката и се води възложител от името на общината.

Кметът вече удължи и два от действащите договори за чистене. Те са за районите "Средец", "Лозенец" и "Студентски" и "Възраждане", "Оборище" и "Триадица-център". До избора нов изпълнител тези части от София ще продължат да се чистят от консорциума "Титан София Център 1", в който основната собственост е на "БКС Чистота". Това обаче ще става при по-високи с 19% цени на услугите. А дружеството на практика взима лъвския пай от чистенето на града.

КЗК е отхвърлила жалбата срещу избора на фирмата ЗМБГ за зимното поддържане на пътищата на Витоша. Решението може да се обжалва.