Преминаване към съдържанието
Вход / Регистрация

Вето наложено, вето отхвърлено. Пълен напред за особения управител в "Лукойл"

49 коментара
Румен Радев
Президентът Румен Радев очаквано наложи в сряда вето върху промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с разширяването на правомощията на особения търговски управител на активите на "Лукойл" в България.
 
Също толкова очаквано няколко часа по-късно парламентарната енергийна комисия се събра извънредно и го отхвърли. Този път поне имаше дискусия, макар и безплодна, за разлика от под 30-секундното гласуване на поправките миналия петък в комисия и последвалото светкавично одобрение на две директни четения в пленарна зала.
 
Така окончателното влизане в сила на оспорваните текстове е придвижено към финала си и след отхвърлянето на ветото и в пленарна зала и публикуването на промените в Държавен вестник може да се очаква назначаването на особения управител, за когото по-рано през деня лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов каза, че е избран, но се чака произнасянето на Румен Радев.
 
При обсъждането на наложеното от него вето депутатът от "Възраждане" Искра Михайлова поиска от ДПС-Ново начало и партньорите им съвносители на текстовете от "коалицията, която на хартия управлява държавата" да кажат правен ли е анализ как ще се отрази промяната в провамощията на особения управител с възможността за продажбата на активите и блокирането на възможността за съдебно обжалване. "Под каква форма ще се осъществи влизането на особения управител и защо се налага безсрочното му назначение?", попита Михайлова. Тя посочи, че депутатът от ГЕРБ Делян Добрев казва, че ще той ще е юридическо лице, а премиерът Росен Желязков – че ще е физическо. "Колко души ще е? Разумна ли е такава празнота при хипотезите? Анализирана ли е опасността от завеждането на арбитражни дела срещу България", продължи тя.
 
"Няма съдебен контрол, защото първото, което ще направи сегашният директор на "Лукойл" (България), който се вози с Асен Василев, е да обжалва и с двама-трима купени съдии от мрежата "Сорос" ще спре вписването (на особения управител) и да си продължат нещата така", отвърна ѝ през друг член на комисията Станислав Анастасов от ДПС-Ново начало, който е един от вносителите.
 
"Не бива в паниката, в която сте изпаднали след две седмици нищоправене, да нападате съдии. Да видим в германския модел, който цитирате (за контрола над активите на "Лукойл" в Германия) дали се шунтира съдът? Не може след като някой е овладял прокуратурата и не му харесва, че има честни съдии, да си го изкарва на съда", отвърна на атаката депутатът от "Продължавами промяната- Демократична България" Ивайло Мирчев. 
 
На критиките за светкавичното приемане на законовите поправки миналия петък Драгомир Стойнев от БСП-Обединена левица се възмути: "Защо бързаме ли!? Ама какъв е проблемът да затворим рафинерията и бензиностанциите, нали това искат "Възраждане", ПП, президентът. Дайте да си караме по нормалния ред, може и войната да приключи!"
 
В крайна сметка ветото на президента беше отвърлено с 12 гласа "за", "против" бяха 3, въздържали се нямаше, а двама от членовете на комисията изобщо не гласуваха. 
 

Мнението на Радев, което управляващите не зачетоха

 
 
Така депутатите не се съобразиха с мнението на държавния глава, че промените противоречат на Конституцията и "предвиждат непряко одържавяване на активите на засегнатите предприятия и възможност за тяхното прехвърляне след това към неопределен кръг от трети лица".
 
Освен това те създават рискове срещу държават да бъдат предявени "правни искове с претенции за значими парични обезщетения".
 
По-рано в сряда лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов съобщи, че упраляващите са готови с името на особения управител на "Лукойл", но чакат президента Румен Радев да се произнесе по промените в Закона за административното регулиране на икономическите дейности.
 
Наложеното вето със сигурност ще бъде преодоляно и единствето, което се очаква, е да провокира поредни дебати около действията на управляващите след наложените от САЩ санкции срещу "Лукойл", забраняващи ѝ банкови транзакции с амерекански партньори и фирми, които имат бизнес със САЩ.
 

Без гаранции

 
В мотивите си президентът припомня, че институтът на особения търговски управител (ОТУ) е уреден с приет още през 2023 г. закон, който при това предвижда редица гаранции срещу евентуални злоупотреби и произвол като фиксиран срок на мандата му и опция за еднократно удължаване на назначението, възможност за обжалване на решенията му и невъзможност да се разпорежда с активите. Всичко това бе отменено миналия петък с оспорваните сега то държавния  глава промени.
 
Според Радев с новите законови промени всички гаранции отпадат без каквито и да е мотиви.
 
За ново разглеждане той връща текстовете, според които решенията на особения управител не подлежат на административен и съдебен контрол. "Назначаването на ОТУ е извънредна мярка, която не следва да се превръща в индулгенция за произвол. Управителят, макар и представител на държавата, е натоварен с управлението на частно предприятие, при което е обвързан от действащите закони и административни актове в същата степен, както и частният собственик", аргументира се Радев. 
 
Той отбелязва, че необжалването на решенията на особения управител противоречи на българската конституция и на Европейската конвенция за правата на човека, предвиждаща, че всяко лице има право на достъп до съд при решаването на правен спор относно неговите граждански права и задължения.  
 
 
"Необосновано и опасно е разширено приложното поле на закона, като след измененията особеният търговски управител може да бъде назначаван в произволен брой предприятия извън критичната инфраструктура на страната. Разгледани в своята съвкупност, промените в закона от 7 ноември т.г. на практика предвиждат непряко одържавяване на активите на засегнатите предприятия и възможност за тяхното прехвърляне след това към неопределен кръг от трети лица", допълва се в мотивите.
 
В тях се отбелязва още, че в приетите текстове не е предвидено при наличието на какви предпоставки особеният управител ще може да извършва разпоредителни сделки с акции, с дялове от капитала или с имущество на предприятието, за чието управление отговаря, каква процедура ще следва. Няма никакви ограничения относно лицата, с които ще договаря подобни разпоредителни сделки, посочва се относно връщането и на тази част от поправките. 
 
Президентът констатира още, че е нарушено и конституционното задължение за закрила на инвестициите и стопанската дейност на български и чуждестранни граждани и юридически лица.
 
"Ако законодателят счита за целесъобразно при определени хипотези предприятията, които се управляват от ОТУ, да бъдат одържавени, това следва да стане на изрично предвидени в закона основание и механизми за защита на обществения интерес", пише той. 
 
Радев недоумява и защо на Министерския съвет се вменява правомощие да одобрява сделки за активи под наздора на особен управител, след като този орган няма конституционно правомощие да се намесва в сделки на предприятия частна собственост. Според него подобно одобрение трябва да дава министърът на икономиката и индустрията, който има компетентност. "Министерският съвет не може да бъде използван за параван, зад който да се прикрива колективна безотговорност", пише президентът.  
 
Обръща и внимание, че законовите поправки са приети на енергийна парламентарна комисия за по-малко от половин минута, без икономическа обосновка и без становище на експерти, а мотивите са повърхностни и размити.
 

Произвол и опасност от искове 

 
По думите на Радев по този начин се отваря широко вратата за произвол и злоупотреби.
 
"Погазват се основни конституционни принципи като правото на защита, принципа за съдебен контрол над актовете на администрацията, неприкосновеността на частната собственост, свободната стопанска инициатива и закрилата на инвестициите, която обхваща стопанската дейност както на българските, така и на чуждестранните граждани и юридически лица. Освен това, законът въвежда положения, които са в разрез с утвърдени международни и европейски правни норми". 
 
Президентът посочва още, че законовите изменения подкопават върховенството на правото, нанасят репутационни щети на държавата и влошават инвестиционния климат.
 
"Те пораждат и висок риск за публичните финанси, тъй като срещу държавата могат да бъдат предявени правни искове с претенции за значими парични обезщетения", пише още в мотивите. 

Ключови думи

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Подкрепи Mediapool.bg с 5€, за да разчитате и занапред на независима, професионална и честна информационно-аналитична медия.

49 коментара

Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.

Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.

Коментирането под статии изисква от потребителят да спазват правилата за участие във форумите

Прочетете нашите правила за участие във форумите.

За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да серегистрирате.



  1. Явор от Германия Костовист
    #3785632

    В отговор на #3785590

    :-)
  2. Явор от Германия Костовист
    #3785560

    В отговор на #3785459

    когато аз съм споделял мнение в медиапул, ти Андрюша си цокал биберона и си минавал прав под масата
  3. Отбелязвам
    #3785552
    От както съществува московската кочина е робовладелска държава! Особено след 1917.
  4. Препоръка
    #3785537

    В отговор на #3785528

    Можеш ли да кажеш същото, но с други думи? Току виж ти се избистрила мисълта
  5. F16
    #3785528
    За САЩ демокрацията е демокрация на американския народ, това разбирам, но това е пагубно, и за самите тях
  6. т€еритория на Мики Маус
    #3785527
    Наркоманът Стармър заби шамар на фон дер Лайнен
    21:53 | 12 Nov 25
    Великобритания няма да внесе 6,75 млрд. евро във фонда за отбрана на Европейския съюз
    Италианският военен министър отложи визитата си във Вашингтон
    Италия не иска да купува оръжия за Украйна от САЩ
    Правителството на Великобритания начело с лейбъриста Киър Стармър отхвърли искането на ръководената от Урсула фон дер Лайен Европейска комисия да плати вноска от 6,75 милиарда евро, за да се присъедини към общия фонд за отбрана …
  7. F16
    #3785526
    Днес Киев официално прекрати мирните преговори с Кремъл. В това няма нищо демократично.
  8. F16
    #3785521
    Защо САЩ не санкционира всички страни милитиразиращи режима в Киев , след като търси мирно разрешение на конфликта. Това не го разбирам, а се ръководя от демократични принципи. Санкционират едностранно руския Лукойл, което е недемократично, понеже има поне две страни в конфликта.
  9. F16
    #3785510
    Добре де, хората ще поживеят и ще видят цените на бензина, и сами ще си преценят, нали тук всеки сам си преценя, така или иначе.
  10. F16
    #3785507
    Всички знаят че в Германия бензина е 3.6 лева, тука е 2.4 лева. Сигурно трябва да има изравняване

Препоръчано от редакцията