Правителството би трябвало незабавно да ограничи всякакви действия по същество по отношение на 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй" докато не представи най-после официално конкретни разчети за необходимостта от тези мощности и изплащането им и респ. да обясни защо иска да похарчи милиарди евро от парите ни – и то за проект, който отдалече мирише на обреченост

Бунтът срещу властта в последните дни започна като бунт срещу проекта на бюджет за 2026 г. и респ. срещу поредното планирано непрозрачно и неефективно харчене. На фона на отдавна невиждания мащаб на протестите и политическите последици от тях някакси между другото преминаха няколко новини, свързани с темата за 7 и 8 блокове в АЕЦ "Козлодуй"" които се загубиха в политическия шум. Така, на 2 декември "АЕЦ Козлодуй – Нови мощности" и канадски консорциум са подписали консултантски договор за инженерно-консултантски услуги. На същата дата депутати от управляващата четворна коалиция са внесли законопроект за изменение на Закона за безопасно използване на ядрената енергия – водещите нови текстове са свързани и с механизъм за едностранно налагано право на ползване на частни земи за определен срок във връзка с нуждите за изграждане на блоковете (параграф 3 – нов член 45а). Същевременно, в депозирания на 13 ноември и вече оттеглен Законопроект за държавния бюджет за 2026 г. дори се предвиждаха държавни гаранции за заем във връзка с тези мощности за около милиард и половина евро (чл.73 ал.2 т.5) и др. Да добавим към това и активните през тази година срещи в чужбина на държавно ниво относно тези мощности – и то най-вече по време на летните отпуски, та вероятно да не се забелязват много и да се спестят резонните въпроси.

Чий интерес се защитава

На този фон е видимо, че властимащите трябва най-после да обяснят в чий интерес работят по темата и дали той не е различен от обществения – защото поведението им изглежда по-скоро напук на всички нормативно установени изисквания и политически обещания за прозрачност, ефективност, икономическа и социална логика. Това е повече от наложително и поради факта, че целият огромен риск от нереализирането на проекта реално остава в държавата и респ. политиците го прехвърлят на данъкоплатците. Всъщност, резултатът е, че поради такива действия поколения напред най-вероятно ще бъдат принудени пак да плащат десетки милиарди евро – и то за проект, който формално може да бъде започнат, но според мен няма как да бъде довършен поради чисто пазарни причини. С други думи, и децата и внуците ни ще плащат много дълго във времена, когато взелите съответни решения политици отдавна ще са скъп в буквалния смисъл на думата спомен извън общественото полезрение, но ще са оставили огромни финансови задължения за поколения напред. Да напомня, че и този мач вече сме го играли с АЕЦ "БЕЛЕНЕ", за което ще стане дума по-долу.

Още по темата

Може да се наложи държавата да емитира дълг за новите реактори

18 ноември 2025 12:44

Факт е, че като цяло в обществото има сериозна подкрепа за ядрената енергетика – но тя се отнася за съществуващите ядрени мощности. Хората обаче целенасочено не са информирани какво означава изграждането на нови такива – нито защо е необходимо, нито как това ще се отрази на джобовете им. И властта неслучайно крие детайлите в това отношение – ако въобще и тя ги има.

"Строим за вас, усвояваме за нас, но плащате вие" – за това ли реално става дума?

Мисля, че в едно изречение това е един от логичните варианти, в който би могла да се възприеме ситуацията с целенасочените политически предприемани действия към превръщане на проекта за изграждане на 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй" във формално необратим – макар че едва ли ще бъде реализиран докрай. А това съмнение би могло да бъде разсеяно само и единствено ако се дадат адекватни и официални пояснения за ролята и реализацията на този проект, базирани на детайлни и строго експертни изследвания (подобни напр. на тези, поръчани от БЕХ и направени преди години от БАН относно АЕЦ "Белене").

Да подчертая отново – за мен проектът няма никакъв шанс да бъде завършен и респ. блоковете да започнат да работят. Да не забравяме, че освен конкуренцията с новия тип бързо развиващи се и многократно по-евтини и поевтиняващи мощности за производство и съхранение на електроенергия (ВЕИ, водород, батерии и др.), рязко се ускорява и мощна конкуренция вътре в ядрения сектор (с настъпващите модулни реактори); а и пазарът се променя с бясна скорост в много други направления. Същевременно, властта скромно не споделя, че дори днес да бъде взето формалното решение за изграждане на блокове 7 и 8, ток от тях теоретично би могъл да дойде най-малко след 12-15 години. А и практиката доказва многократно, че реализацията на ядрените проекти с конвенционални реактори по традиция се забавят сериозно и се оскъпяват с поне 20-30%. На този фон основният въпрос кога точно и как ще се изплатят огромните инвестиции (поне 25-30 милиарда евро) виси с пълна сила. Но въпросите са много повече, вкл. и по отношение на кадрите – по експертни оценки в пиковите моменти на строителството ще са необходими повече от 10 000 (десет хиляди) заети; а освен намирането и организирането им, това предполага и наличието на всякаква социална, транспортна и друга инфраструктура и т.н. Ето защо за мен е видно, че блокове 7 и 8 в АЕЦ "Козлодуй" няма да има – но ако проектът формално стане необратим, накъдето явно ни водят управляващите, и ние, и поколения след нас ще продължим да плащаме многомилиардни задължения заради неясно как мотивирани политически решения.

Държа да подчертая, че за разлика от много български граждани, твърдо подкрепям развитието на ядрената енергетика като форма на беземисионно производство на електроенергия. А и се чувствам комфортно да изразявам позицията си по темата и като човек, който дълго време професионално се е занимавал с нея, вкл. и в контекста на преговорите за присъединяване на България към ЕС по глава "Енергетика", прилагането на Виенската конвенция за гражданска отговорност за ядрена вреда и др. На този фон и паралелът с проекта "АЕЦ Белене" (с който също съм се занимавал в детайли в юридически и организационен план по повод възобновяването му при премиера Сакскобургготски), се налага естествено. За разлика от идеята за 7 и 8 блокове в АЕЦ "Козлодуй", проектът АЕЦ "Белене" беше доказано смислен и обществено защитен при огромна гражданска подкрепа – но впоследствие беше провален поради откровени политически недомислици докато стана напълно неадекватен икономически.

Още по темата

Украйна обяви, че може и да не купи българските реактори

7 октомври 2025 19:11

Всъщност, докато някои и от все още властващите се чудеха за гьол ли става дума или за топ инвестиция, моето поколение беше натоварено да плаща милиарди левове за безумни политически грешки по повод АЕЦ "Белене", вкл. и поради осъждане на страната ни през 2016 г. (чрез съответното държавно дружество) в рамките на международен арбитраж. Паралелно с това, сега държавата разполага с два реактора, покрити някъде с найлони, от които не се освобождава отново поради политическо неведение – те само трупат задължения, платими пак от българския данъкоплатец. А за 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй" властта не е посочила никакви (никакви!) конкретни икономически и социални конкретни аргументи защо тези мощности трябва да бъдат изградени.

Е, втори случай като АЕЦ "Белене" ли искаме? Само че този път цената ще е много по-висока.

Дължимите обяснения

Правителството дължи по закон предварителни пояснения относно изграждането на нови мощности – но продължава стоически да мълчи!

Тези дължими пояснения са в много направления – и на този етап нищо от това не е направено! В това отношение любителите на конкретните правни текстове, съдържащи императивни задължения, могат да погледнат напр. чл.3 ал.2 т.3 и чл.45 от Закона за безопасно използване на ядрената енергия, чл.7 т.1 от Единната конвенция за безопасност при управление на отработено гориво и за безопасност при управление на радиоактивни отпадъци (ратифицирана от България през 2000 г.) и много, много други.

Ето защо това, което виждам в случая на 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй", са отново стъпки на поредна демонстрация как властта налага систематично фактически взето някъде по кьошетата решение за начало на тяхното изграждане – въпреки, че, както казах, според мен те никога няма да бъдат изградени. За разлика от случая с АЕЦ "Белене", сега няма разчети, няма обосновка, няма обяснения. Нещо повече – правителството, въпреки заложеното в програмата си, дори и не работи по дължимата по закон енергийна стратегия, в която ядрената енергетика би трябвало да има достойно място и да се види поне някаква обосновка.

Още по темата

Държавата налива още пари за новите реактори, цената им ще е ясна до юли

4 юни 2025 11:49

Правителствената програма, между другото, твърди, че "България има нужда от ефективно управление, което да укрепи демократичните институции, да гарантира върховенството на закона и да възстанови доверието в държавата". Според програмата "само чрез реформи, прозрачност и прилагане на демократични механизми могат да бъдат преодолени системните проблеми …." (стр.10). На практика обаче, нищо от тази теоретична рамка не се наблюдава в поведението на властта, вкл. и по отношение на проекта за 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй". А и нито това правителство, нито настоящият парламент вече имат каквото и да е право да говорят за върховенство на закона – по-горе дадох конкретни примери в контекста на темата. В допълнение, вкл. и в контекста на търсеното доверие, да си спомним и серията от примери за регулярното мачкане на Конституцията и на закона (особено в Парламента), за целенасоченото превръщане на строго експертни по своята същност държавни структури в евтини пансиони за политически протежета, някои от които също стоят много евтино, и т.н.

Реално, на този етап поведението на властта по отношение на новите ядрени мощности по-скоро сочи на поети срещу кой знае какво политически обещания – но не към гражданите на България, а към други държави и респ. към фирми, които ще ни продават стоки и услуги и които не могат да бъдат винени, че са заинтересовани от това. А основният въпрос е и трябва да бъде дали е защитен националният интерес и интересът на хората! Като се вземе предвид огромната цена на подобен тип мощности, липсата на информация относно цената на проекта и плановете за реализацията и изплащането му води до логичните мисли какво точно стимулира политиците ни да действат по този непрозрачен начин. И разсейването на тези мисли може да стане единствено, ако властта даде адекватни и официални пояснения.

Основните открити въпроси

Поради изложеното смятам, че преди да предприема каквито и да са по-нататъшни стъпки относно тези мощности, правителството дължи бързи и ясни отговори на обществеността поне на следните основни въпроси, повечето от които, между другото, съм поставял многократно и публично, вкл. и чрез медиите:

1. Как се вмества правителствената активност относно 7 и 8 блокове в АЕЦ "Козлодуй" в стратегическата рамка за развитие на българската енергетика, при положение, че в противоречие с императивните законови изисквания такава няма отдавна, а правителството не работи по нея въпреки програмните заявки?
2. На какви конкретни финансови, икономически и енергийни анализи се базират целенасочените до момента действия на правителството към изграждане на 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй"? Защо такива анализи не са представени публично на обществото и смята ли правителството, че липсата на такова представяне съответства на приложимата национална и международна правна рамка?
3. Какви конкретни задължения са поети от страна на изпълнителната власт по повод изграждане на блокове 7 и 8 на АЕЦ "Козлодуй", защо, кога и на какво правно основание? Какви са финансовите параметри на поетите към момента задължения?
4. Какви и кога са следващите планирани действия от страна на правителството по повод изграждането на 7 и 8 блокове на АЕЦ "Козлодуй" и на какво основание ще се предприемат? Какво е финансовото им измерение?
5. Каква е оценката на правителството за цялостната цена на проекта "7 и 8 блокове на АЕЦ Козлодуй" при отчитане на всички необходими разходи, вкл. и тези по силата на международното право (а не само цената на реакторите)? Има ли конкретни анализи как ще бъдат възстановени тези суми на база на работата на тези мощности и в какъв период от време?
6. Правена ли е детайлна предварителна конкретна оценка на кадровото обезпечаване, необходимо за реализирането на такъв проект, и свързаните с него допълнителни разходи за инфраструктура, обезпечаване на социални дейности и др.? Какви са резултатите и къде са оповестени?

Да напомня на управляващите, че представянето на отговорите по тези и редица други детайлни въпроси не е функция на желанието им, а произтича както от обещанията им за прозрачност, така и от изисквания на националното законодателство и на международното право – въпреки че прозрачността в работата на институциите масово липсва, а в България върховенството на закона от години е регулярно доказвана абстракция както за изпълнителната, така и за законодателната власт.

Времето на общите приказки мина – както, надявам се, и времето на договорки за поредното необосновано и безотчетно харчене на милиарди евро зад гърба на българските данъкоплатци, каквито в енергийната сфера въобще не са изключение…

Е, така поне мисля аз. Готов съм да прочета всякакви мнения на хора, които се подписват с имената си.

* Авторът е дългогодишен експерт по енергийна политика. По професия е юрист, но от 1992 г. работи в български, европейски и световни институции, занимаващи се с енергетика. До края на 2024 г. бе председател на Института за енергиен мениджмънт. Коментарът му е публикуван в изданието 3e-news.net.