Може ли дългогодишният кадър на ГЕРБ Димитър Главчев да не е отново служебен премиер? Краткият отговор е, че теоретично е възможно, но практически е много трудно. Причината е, че за да стане, парламентарните сили извън ГЕРБ и ДПС-Пеевски трябва да намерят консенсус за алтернативните кандидатури и да проявят невероятна мобилизация да прокарат скоростно в парламента промените, които да ги направят възможни.

Представители на ПП-ДБ, "Възраждане", БСП, ИТН и ДПС-Доган искат смяната на Главчев, тъй като според тях той не е политически неутрален, каквито се предполага, че трябва да бъдат ръководителите на служебната власт (но никога не са били).

Това, че Главчев е обвързан с ГЕРБ и Бойко Борисов, бе известно още при избора му за председател на Сметната палата миналата година (с гласовете на ГЕРБ, ПП-ДБ и ДПС). След това същите тези политически сили от т.нар. конституционно мнозинство изготвиха и гласуваха и промените в основния закон, които отнеха правото на президента да решава сам кого да назначава за служебен премиер и кои да са министрите, а определиха ограничен списък с лица на държавни длъжности, от които държавният глава може да избира премиер. Още тогава беше известно, че Главчев като шеф на Сметната палата влиза в този списък.

Към онзи момент (декември м.г.) ПП-ДБ най-вероятно не са очаквали, че няколко месеца по-късно ГЕРБ и ДПС ще бутнат ротационното правителство "Денков-Габриел" и че ПП-ДБ няма да имат думата нито за реформи, нито за кадрови промени в регулаторите (шефовете на част от които са потенциални служебни премиери).

И така, когато президентът Радев трябваше да избира измежду допустимите кандидат-премиери, се оказа, че няма особен избор и Главчев е почти неизбежен.

Още по темата

"Проглеждане": Хората на Доган обявиха, че Главчев е зависим от Пеевски

25 юли 2024 17:15

Откакто Димитър Главчев оглавява служебната власт, пролича явно и обвързаността му с санкционирания по "Магнитски" председател на ДПС Делян Пеевски. Премиерът зае страната му в разразилата се междувременно вътрешна война в ДПС, макар да отрече това.

Именно това даде допълнителни основания на ПП-ДБ, БСП, "Възраждане", ИТН и ДПС-Доган, които имат числено превъзходство спрямо ГЕРБ и ДПС-Пеевски в парламента, да мислят за алтернативи на Главчев.

По всичко личи, че се търсят възможности за нови кандидати.

"При всички положения служебният премиер ще бъде нов, но вече какво бе бъде името – ни е трудно да кажа. Това зависи от компетенциите на президента", каза в понеделник Атанас Зафиров от БСП. От думите му не се разбра дали има предвид, че постът ще бъде зает от друг човек или че просто ще има нова процедура по назначение.

Изтънялата "домова книга"

Конституционната процедура е такава, че президентът не може да назначава когото поиска за служебен премиер, а трябва да избира измежду строго определен списък от хора на държавни длъжности. Това са председателят на Народното събрание, управителят или подуправителите на БНБ, председателят или зам.-председателят на Сметната палата, омбудсманът или негов заместник.

"Предстои ми отново да назначавам служебно правителство. Списъкът с възможните министър-председатели, или така наречената "домова книга", става още по-къс", каза Радев в понеделник.

Същото беше положението и през пролетта, когато повечето потенциални кандидати отказаха да поемат поста или се разбягаха, какъвто бе случаят със зам.-омбудсмана. Междувременно вече няколко месеца България няма нито омбудсман, нито негов заместник.

Още по темата

Рая Назарян няма да става служебен премиер

31 юли 2024 14:51

През април Главчев беше единственият кандидат от списъка, който се съгласи да стане министър-председател. Наскоро той заяви, че е готов отново да заеме поста и най-вероятно ще се случи именно това.

От април насам "домовата книга" бе обновена само веднъж, след като предишният председател на парламента Росен Желязков от ГЕРБ бе заменен от съпартийката си Рая Назарян, определяна от ПП-ДБ като "най-яростния защитник" на Пеевски. Тя обаче вече каза, че не желае да става служебен премиер. И това не е изненадващо, защото в противен случай ще се засилят още повече подозренията, че Борисов и Пеевски искат да си осигурят изборна победа чрез служения кабинет.

Така от сегашния списък с потенциални кандидат-премиери на практика отново остава само Главчев.

Какви са възможностите и "тайната среща"

Макар да изглежда, че вариант за по-неутрален кандидат няма, това не е точно така. Решение може да се намери, ако въпросната "домова книга" бъде обновена. Хипотетичните възможности са да бъде избран омбудсман, да се промени процедурата за избор на зам.-председател на Сметната палата или да бъде избран нов председател на Народното събрание.

Последната опция обяснява и изнервеността на Делян Пеевски.

"Всички в тази игра са пионки на Радев. Вчера се опита, през пионките си от ПП-ДБ, да организира сваляне на шефката на парламента Рая Назарян", възмути се той на 31 юли.

Междувременно лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов реагира остро на въпроса за евентуална смяна на Назарян: "Принципът, че първата политическа сила трябва да има председател на Народното събрание, трябва да се спазва. Не би ми хрумнало, че могат да направят подобно нещо. Това означава ново мнозинство преди изборите и един много разсърден ГЕРБ. Преглътнахме нашите арести, преглътнахме Росен Желязков. Рая Назарян мисля, че партията няма да преглътне".

Радев определи обвиненията на Пеевски като конспирации, а ПП-ДБ – като интриги. Въпреки това тогава Божидар Божанов от ПП-ДБ обяви, че "трябва да търсим варианти правителството на България да не бъде на един човек".

По неофициална информация въпросът дали и как може да се включи нов човек (или нови хора) в списъка с кандидат- премиери е обсъждане неофициално в кулоарите на парламента.

Още по темата

Шанс за нов служебен премиер: ПП-ДБ предлага подмяна на зам.-шефове на Сметната палата

5 август 2024 17:20

В понеделник от ПП-ДБ внесоха законопроект, който да промени процедурата за избор на зам.-председатели на Сметната палата. По сегашния закон те се избират от Народното събрание по предложение на шефа на палтата, но в момента така се влиза в параграф 22, защото председателят временно е служебен премиер. Затова от ПП-ДБ предлагат зам.-председателите да се номинират и избират направо от парламента.

Трета теоретична възможност е парламентът спешно да избере омбудсман. Този пост е овакантен от април насам, след като Диана Ковачева стана български съдия в Европейския съд по правата на човека в Страсбург.

По време на публичните срещи за провалилия се трети мандат ИТН поставяха въпроса именно за избор на омбудсман. Обсъждането беше по повод факта, че депутатите няма как да се изберат членове за новосъдадената Комисия за противодействие на корупцията, докато не бъде избран омбудсман, защото той е част от номинационния борд с кандидати за членове на комисията.

Повдигнатият от ИТН въпрос за избора на омбудсман не срещна отпор от ПП-ДБ, БСП, "Възраждане" и хората на Ахмед Доган. При това положение няма пречка да се обсъжда и извън провалилия се трети мандат.

Още по темата

ГЕРБ отказа подкрепа за кабинет, но получи от ИТН обещание да не участва в "преврат" срещу Рая Назарян

3 август 2024 13:03

На фона на всичко това миналия петък се проведе "тайна среща" именно между ИТН, ПП-ДБ, БСП, "Възраждане" и ДПС-Доган. След като за нея се разбра публично, участници казаха, че тя била за третия мандат. Такова обяснение даде и Тошко Йорданов на ГЕРБ, които обаче логично попитаха, защо, ако това е така, те не са били поканени. "Живеем в свободна страна, в която всеки може да се среща с когото прецени", каза Йорданов.

Неофициално обаче се говори, че е обсъждано и какви са възможностите за попълване на "домовата книга" с кандидати за премиер и дали може да се постигне консенсус.

Доколко е възможно обновяване на списъка?

Първото и най-важно препятствие за осигуряване на алтернативи на Главчев е да се стигне до съгласие между партиите извън ГЕРБ и ДПС-Пеевски кои да са новите попълнения в "домовата книга".

Другата важна пречка е времето.

Депутатите вече решиха, че лятната им ваканция ще започне считано от 17 август. Дотогава остават 6 редовни пленарни заседания, което е изключително малко време за избор на нов омбудсман, пък камоли първо за законова промяна в начина за избор на зам.-председатели на Сметната палата и после – гласуването на нови хора за тези постове.

При последната процедура за избор на омбудсман, след приемането на процедурните правила, е имало 7 дни за номинации и изискване кандидатурите да са били поне 7 дни на сайта на Народното събрание преди да се пристъпи към изслушването им пред ресорната комисия. Едва след изслушването, идва гласуването на кандидатите в пленарната зала. Сега цялата процедура – от изготвянето и приемането на процедурни правила, през изслушването, до гласуването, може да се съкрати, но пак трудно би се събрала в 6 заседания.

За Сметната палата важи същото – самата процедура трудно, но не невъзможно би се събрала в 6 заседания. Но преди да се стигне до нея ще трябва законопроектът да бъде спешно разгледан в ресорната комисия, която се ръководи от човек на Пеевски, а след евентуалното ѝ гласуване – бързо да бъде включена в програмата на парламента, което пък зависи от председателя на Народното събрание Рая Наразян от ГЕРБ.

Още по темата

Парламентът излиза във ваканция от 17 август

26 юли 2024 19:01

На теория е възможно, ако има консенсус около дадена кандидатура, депутатите да решат да съкратят ваканцията си или да успеят да изберат човек. Тук обаче идва друг проблем – макар ИТН, ПП-ДБ, БСП, "Възраждане" и доганистите в парламента да имат мнозинство, сериозните политически противоречия помежду им едва ли ще позволят намирането на консенсусна фигурна. Това важи не само за Сметната палата и омбудсмана, но и с още по-голяма сила за евентуален нов шеф на парламента, защото те ще трябва да постигнат съгласие около действащ депутат с ясна политическа пристрастност.

Иначе изборът на нов председател на Народното събрание би отнел най-малко време- може да се случи и в рамките на две заседания. На първото да бъде свалена Рая Назарян, а на следващото – да бъде избран друг председател. Тук обаче идва и проблемът с аргументите за махането на Назарян, защото те не биха били свързани с работата ѝ като шеф на парламента, а с процедурата по избор на служебен премиер.

Всички тези хипотези и възможности на ръба на възможното зависят и от това, дали Радев ще реши да забави назначаването на служебно правителство и да тупа топката с обявяването на датата на изборите поне две-три седмици.