"Продължаваме промяната" обяви в сряда, че прогнозната цена от 3 милиарда лева за строителството на 60-километрова магистрална отсечка, е израз на "абсолютно скандална корупционна схема" на правителството.

Преди ден Агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) обяви обществена поръчка за довършване на магистралата до Русе с рекордна цена от 50 млн. лева на километър. Става дума за 60-километровата отсечка от Бяла до Велико Търново.

"В края на 2022 г. беше сключен договор за изграждането на първия участък (Русе – Бяла) на тази магистрала – 76 км, на стойност 1.5 млрд. лв. Дори да приемем, че съществува инфлация, тази инфлация по данни на НСИ в себестойността на пътностроителните обекти за този период е не повече от 30%, което означава, че една реалистична стойност на новата магистрала би следвало да бъде около 25 – 26 млн. лв., а не 50 млн. лв. на километър", коментира бившият министър на регионалното развитие и благоустройството Андрей Цеков (ПП).

Още по темата

Рекорд! 50 млн. лв./км за магистралата Велико Търново -Бяла при скорост от 120 км/ч

18 март 2025 18:37

Според него в проекта е заложена 24 млн. лева като "корупционна надбавка" на километър.

"Умножено по 60 км, това са близо 1.5 млрд. лв. пари на българските данъкоплатци, които ще бъдат разходвани по непрозрачен начин", каза Цеков.

Според него правителството трябва да възложи само проектирането и да бъде изготвен подробен технически проект, след което на базата на ясните количествените сметки да бъде проведена поръчка за възлагане на строителството на база най-ниска цена.

"Тогава бихме имали гаранции за прозрачност, честност и разходна ефективност при разходването парите на българските данъкоплатци, а в момента сме свидетели на един рецидив, който много наподобява на познатите схеми на тандема Борисов – Пеевски от управленията на първите 3 кабинета на г-н Борисов", каза той.

Съпредседателят на ПП-ДБ Кирил Петков коментира, че сумата е огромна и призова министъра на регионалното развитие и благоустройството Иван Иванов и премиера Росен Желязков веднага да влязат на проверка в АПИ.

"Не може да има магистрала, чиято цена се удвоява в цена само за 2 години – това е абсурдно", каза Петков.

Кабинетът отхвърли обвиненията

Премиерът Росен Желязков моментално отхвърли обвиненията.

Още по темата

Льосови почви оскъпяват строежа на магистралата Русе – Велико Търново

30 януари 2025 18:57

"Това е изключително важен проект от национално значение, който има значимост отвъд границите на България. Това е вертикален коридор и трябва внимателно не само заради достойнството на този кабинет да посочим всички проблеми, свързани с него и да разсеем всякакви форми на манипулации", каза премиерът преди редовното заседание на правителството.

Росен Желязков призова ПП да предоставят на прокуратурата доказателствата за корупция, които твърдят, че имат.

"В противен случай сказките пред медиите са форма на политическа дезинформация и манипулация, която цели само оправдаване на поведението на опозицията спрямо приемането на бюджета", каза премиерът.

Регионалният министър Иван Иванов напомни, че тази част от магистралата Русе – Велико Търново е изключително трудна за изпълнение.

"Това е един от най-сложните участъци за строителство в тази част на България, тъй като е един от най-тежките възможни райони за строителство. Ще се изграждат 3 тунела с обща дължина от 2 км, няколко моста с височина на стълбовете над 30 м, заложено е строителство на подлези, надлези, укрепителни стени, изкопи, насипи. Заложени са няколко възела за осъществяване на връзка", обясни Иванов.

Не сме го писали ние

Иван Иванов каза, че обществената поръчка на АПИ е подготвена много по-рано от други екипи в агенцията.

"Това не е работа само на този кабинет и реално е заварена от нас. На всички ни е ясно, че със забавянето във времето цените се повишават. Първите стъпки в изграждането на този участък са през 2020 г. Моите уважения към колегата Цеков, но аз наистина не разбирам откога той е почитател на критерия "най-ниска цена", защото чухме и такива забележки от него. Тоест, когато е бил министър или когато сега е в опозиция, защото в качеството си на министър всички помним, че с тогавашния премиер Денков те правеха първи копки на другите два участъка, които никак не са на най-ниска цена", каза Иванов.

По-късно от АПИ представиха кратка справка на "случаен принцип", която показва, че по времето на регионалния министър Андрей Цеков договорите не са сключени на най-ниска цена.

"Практика в посочения период е била да се обявява обществена поръчка на най-ниска цена, която обаче реално никога не се спазва, защото кандидатстващите за изпълнение не са били длъжни да спазват посочената прогнозна цена", се казва в съобщението на пътната агенция до медиите. 

Дадени са няколко примера. Единият е реконструкцията на Дунав мост. В документацията на поръчката може да се види, че прогнозната стойност, която дава възложителят АПИ, е 20 895 000 лв. без ДДС. Договорът за изпълнение обаче е сключен на цена 37 397 689,73 лв. Тази практика с обявяване на най-ниска цена, но сключване на договор на значително по-висока стойност, се повтаря и при други проекти.

Същото е видно и при поръчка за изграждане на шумозащитни съоръжения на магистрала "Струма". Обявената прогнозна стойност е 1 855 700 лева без ДДС, а договорът е сключен за двойно повече – 3 835 488,83 лв. без ДДС.

За изграждане на нов мост на река Черкезица се дава прогнозна стойност от 1 436 840 лв. без ДДС, а се изпълнява за 2 430 106,85 лв.

Горните примери ясно показват, че по този начин се обезсмисля определянето на прогнозна стойност от възложителя, каквото всъщност е изискването на чл.21 от ЗОП и води до невъзможност за правилно планиране и ефективно разходване на публичните ресурси, се казва в съобщението на АПИ.

Оптимално съотношение качество/цена

Всичко това е възможен и законов подход за обявяване на обществена поръчка, но практиката показва, че реално винаги се стига до значително по-високи цени, затова и при обществената поръчка за пътя Русе – Велико Търново възложителят ползва друг критерий за възлагане – оптимално съотношение качество/цена, при което предложенията се оценяват въз основа на цена, както и на показатели, включващи качествени аспекти, свързани с предмета на обществената поръчка, посочва АПИ.

Този критерий е един от нормативно регламентираните по Закона за обществените поръчки, при който се дава възможност за избор на изпълнител, предлагащ най-добро съотношение между качество и цена на изпълнението.

Освен това, при определяне на прогнозната стойност е посочено, че тя е и пределна, т.е. – участниците при подготовка на офертата си не могат да надвишават определената от възложителя прогнозна стойност на поръчката. По този начин възложителят има и по-голям контрол и предвидимост на разходите, които са планирани за даден обект и съответно заложени в бюджета и бюджетната прогноза.

Ползването на този критерий дава възможност на възложителя, да избере не само най-икономически изгодна оферта, но и такава, която дават по-високо качество. Освен това в конкретната поръчка превес е даден на цената, тъй като съотношението е 60/40 -цена/качество, допълва пътната агенция.

АПИ пита защо процедурата за последния участък от магистралата Русе – Велико Търново не е била обявен на най-ниска цена по времето на кабинета Денков.