Изпълнителната агенция "Медицински надзор" (ИАМН) дължи на обществото информация за проверките, които извършва в лечебните заведения и откритите нарушения в тях, без да е необходимо да иска съгласие от тях за оповестяването ѝ. Това реши Столичният административен съд (АССГ) по жалба на Mediapool срещу отказ на ИАМН да предостави по Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) данни за болниците, които искат неправомерно пари от пациентите.

Отказът на "Медицинския надзор" беше обжалван с помощта на специалиста по медицинско право адвокат Мария Шаркова и решението на съда не подлежи на обжалване. Сега ИАМН има 14-дневен срок, за да предостави исканата от медията ни информация.

Медицинският надзор скри болниците, които таксуват незаконно пациентите

Въпросите, които Mediapool постави на ИАМН, се отнасят до нарушаването на т.нар. икономически права на пациентите. Знаете, често по време на болничния си престой пациенти са принуждавани да избират лекар или екип и съответно са таксувани за тази услуга, без те реално да имат предпочитания кой да ги лекува или оперира.

Още по темата

Медицинският надзор прикрива болници, които таксуват незаконно пациентите

2 октомври 2025 07:20

Някои болници пък таксуват пациентите за подобрени битови условия, защото са нови и чисти. Други вземат пари от пациентите за издаването на медицинска документация. Всички тези казуси нарушават правата на пациентите, а за контрола над болниците е отговорна агенция "Медицински надзор".

През годините периодично сме искали и публикували информация относно практиките, с които някои болници изнудват пациентите и как се променят те във времето. От мандата на настоящия директор на ИАМН Иванка Динева, която ръководи агенцията от септември 2023 година, обаче има трайна практика подобна информация да бъде отказвана на медиите, за което и преди е осъждана. Медицинския надзор третира болниците-нарушители като "трети лица", чиито интереси са засегнати. По тази причина ИАМН изрично ги пита дали са съгласни да даде информация относно техните нарушения и те съответно отказват.

Съдът: Искана информация е важна за обществото и е дължима

Решението на АССГ ясно посочва, че агенция "Медицински надзор" дължи на обществото информацията за извършените проверки и нарушените права на пациентите и че не е необходимо да пита за това лечебните заведения. "Безспорно е, че търсената информация засяга обществения живот в страната. Тази информация засяга всички  граждани на територията на страната и ще даде възможност на заявителя да си състави собствено мнение колко лечебни заведения са проверени през 2024г. и първото полугодие на 2025г. и какво е установено и в кое лечебно заведение във връзка със спазване на икономическите права на пациентите – неправомерно искане на суми за лечение", се казва в съдебното решение.

Освен това според съда има надделяващ обществен интерес, тъй като предметът на информацията е свързан със законното осъществяване на дейността на лечебните заведения не само при разходване на публични средства, но и по отношение на зачитане на правата на техните пациенти.

"Предоставянето на тази информация винаги допринася за повишаване на прозрачността и отчетността в дейността на лечебните заведения пред обществото", се казва в съдебното решение.

"Не е необходимо съгласието на третото лице в случаите, когато то е задължен субект и отнасящата се до него информация е обществена информация по смисъла на този закон, както и когато е налице надделяващ обществен интерес от разкриването ѝ", се казва в съдебното решение.

Съдът намира за основателно възражението на Mediapool, че не е било необходимо да се иска съгласие на лечебните заведения за предоставяне на исканата информация, тъй като те са задължени субекти по ЗДОИ, според който публичноправна организация е и лечебно заведение – търговско дружество, на което повече от 50 на сто от приходите за предходната година са за сметка на държавния, общинския бюджет или бюджета на Националната здравноосигурителна каса (НЗОК).

Съдът посочва, че ИАМН дължи предоставяне на исканата информация относно това в кои лечебни заведения са извършени проверки от страна на ИАМН през 2024г. и първите 6 месеца на 2025г. за нарушение икономически права на пациентите и в кои от тях са засечени най-много нарушения на икономическите права на пациентите, в обема, в който ответникът разполага с тази информация и без да е необходимо съгласие на съответните лечебни заведения.

Тъй като размерът на сумите, платени неправомерно от пациентите в болниците, не са елемент от състава на нарушението, агенция "Медицински надзор" не е събирала, обработвала и съхранявала такава информация и съответно не е длъжна да я предоставя по ЗДОИ и в тази част жалбата на Mediapool е отхвърлена като неоснователна.

Адвокат Шаркова: ИАМН упорито продължава незаконната си практика

"Това е поредното решение, с което се отменя отказ на ИАМН да предостави обществена информация за проверките, извършвани в лечебни заведения и за други обстоятелства, свързани с дейността на агенцията. В последната една година ИАМН непрекъснато отказва достъп до обществена информация, под предлог, че тя се отнася до трети лица и че трябва да се иска тяхното съгласие. Въпреки множеството съдебни решения, в които се посочва, че тази практика не съответства на закона, заради което ИАМН получени антинаграда "Златен катинар" от Програма Достъп до информация, агенцията упорито продължава незаконосъобразната си практика, превръщайки се в най-непрозрачно работещият орган в системата на здравеопазването", коментира пред Mediapool адвокат Мария Шаркова. Тя посочи, че сред най-обезпокоителните тези, поддържани от ИАМН по всички водени до този момент дела, е тази, че не бил налице надделяващ обществен интерес да се предостави исканата информация.

"Становището на органа, призван да контролира качеството на медицинската помощ, че при предоставянето на информация за нарушения на правата на пациентите при оказване на медицинска помощ няма надделяващ обществен интерес, е меко казано тревожно. Защото показва фундаментално неразбиране от страна на самата агенция какви са нейните функции и колко важни са те в сферата на здравеопазването", заяви Шаркова.