На среднощно заседание ударно ГЕРБ, БСП, ИТН и "ДПС-Ново начало" приеха в парламентарната правна комисия законопроекта за промени в Изборния Кодекс, който заменя досегашните машини със скенери за хартиени бюлетини. Изобщо не е сигурно, че и новите устройства ще се ползват на предстоящите избори заради твърде кратките срокове за намирането им.  

Последните текстове от доклада бяха подложени на гласуване малко след 04:00 сутринта днес, а очакванията са мнозинството да вкара поправките за второ четене в пленарната зала още тази седмица.

Докладът с всички предложения за промени в изборното законодателство е над 170 страници и по-голямата част от него беше обсъдено на заседанието на комисията започнало в 15:00 часа във вторник и продължило 13 часа.  

При обсъжданията на последните текстове от законопроекта, което стана след 01:00 часа през нощта, мнозинството най-сетне каза как точно си представя евентуално отлагане на въвеждането на скенерите, защото текстовете по доклада, по който се работеше, такова въобще не беше предвидено.

Още по темата

Може ли на изборите да няма нито досегашни машини, нито скенери?

19 януари 2026 20:42

Скенерите и бюлетините

Въвеждането на нови устройства в Изборния закое е наложено по настояване на Делян Пеевски и ИТН. Идеята е да се гласува с хартиени бюлетини, а след отбелязване на вота, избирателят да поставия хартиената бюлетина на скенера, който след това отпечатва контролна разписка, която се пуска в кутия за контролни разписки. След пускането на бюлетината в скенера избирателят няма да може да променя вота си чрез повторно гласуване.

След приключване на изборния ден скенерът разпечатва протокол на секционната избирателна комисия и записва данните от гласуването и електронния дневник на защитен технически носител във формат, осигуряващ възможност за проверка и съхранение.

Оптичните устройства за сканиране на бюлетини и техният системен софтуер ще бъдат държавна собственост, придобивана и управлявана от "Информационно обслужване".

Държавната фирма трябва да осигури придобиването, съхранението, поддръжката и транспорта на оптичните устройства за сканиране на бюлетини. Всичко това трябва да се случи в рамките на около два месеца, за да може да се проведе гласуването на предсрочните избори.

Още по темата

Разнобой сред управляващите: кога да се въведат скенерите за бюлетини?

16 януари 2026 19:56

Тези машини няма да се използват при гласуване с подвижна избирателна кутия и в специализираните институции.

Мнозинството реши върху бюлетините да няма втори печат, а опозицията твърди, че това отслабва гаранциите за честността на вота.

Отпадна и изискването в закона гласуването да се извършва с химикал, пишещ в син цвят. Запазен обаче беше текстът, че вота се отбелязва със знак Х или V. 

Какво точно предвижда текстът за евентуално отлагане

Още по време на първото заседание председателят на комисията Анна Александрова от ГЕРБ обяви, че управляващите ще оставят възможност за отлагане на въвеждането на сканиращите устройства, ако няма как те да бъдат осигурени за очертаващите се в края на март предсрочни парламентарни избори. До последно обаче не беше ясно как точно ще бъде записано това евентуално отлагане. 

Конкретният текст беше предложен късно снощи от ГЕРБ и предвижда, че в случай на невъзможност за осигуряване и използване на оптични устройства за сканиране на бюлетини и техния софтуер при произвеждането през 2026 г. на частични избори за общински съветници и кметове и първите по ред избори за народни представители, се прилагат разпоредите, действащи до влизането в сила на този закон. Предвижда се решението за това да се взема от ЦИК.

От БСП спазиха заявката си, че ще предложат отлагане на скенерите до 1 януари 2027 година, но искането им не събра нужната подкрепа. Приет беше текста на ГЕРБ с подкрепата на ИТН и "ДПС-Ново начало".

Въпросът за отлагането на скенерите е важен заради малкото време до предстоящите предсрочни парламентарни избори и това, че поправките на практика предвиждат сериозна промяна в изборния процес и осигуряване на голямо количество нови устройства, с каквито държавата в момента не разполага. Именно заради това и бързането с приемането на поправките предизвика сериозни критики. Още миналата седмица лидерът на ГЕРБ Бойко Борисов каза, че в случай, че служебното правителство не успее да изпълни решение на Народното събрание за въвеждане на скенери според партията му е най-добре да остане сега действащият Изборен кодекс за гласуване едновременно с машини и хартиени бюлетини.

По време на среднощното заседание на правната комисия Стою Стоев от ПП-ДБ подчерта, че дори с вече представения текст за възможност за отлагане, ако не бъдат намерени скенери и се върне гласуването по сегашния режим, то действащите срокове за сегашните машини няма да бъдат спазени. По думите му така в крайна сметка ще се стигне до гласуване само с хартия, без каквито и да е устройства. Според него именно това е и целта на мнозинството, което прокарва текстовете за скенерите.

Анна Александрова отрече да има подобни планове – за гласуване само с хартия. 

Стоев се опита да обясни на мнозинството, че с поправките се предвижда едномесечен срок за осигуряване на скенерите и в този едномесечен срок ще действат новите поправки, но ако след това такива не бъдат осигурени, ще влезе текстът за връщане на старите машини. А във въпросните стари правила е записано, че 55 дни преди изборите ЦИК трябва да определи реда за организацията и техническата обработка на резултатите от изборите, включително и от машинно гласуване. Простичко казано – комисията няма да има възможност да определи правила, по които да се работи с машините, с които ще се гласува. 

Аргументите му обаче изглежда не бяха чути от депутатите от мнозинството в комисията.

Какво друго се прие
 

В страните извън Европейския съюз ще могат да се разкриват само до 20 секции извън консулствата и дипломатическите представителства, което силно ще ограничи броя на гласувалите не само в Турция, но и в САЩ и Великобритания, например. 

Мина и искането на ИТН избирателните списъци да се изготвят на базата на данни от последното национално преброяване, което поражда редица притеснения за това доколко изчерпателни и актуални биха били списъците. Не е ясно дали тази идея ще събере подкрепа и в пленарната зала.

Управляващите решиха да няма предвидени административни наказания, ако някой наруши целостта на сканиращите устройства.

На този фон редица предложения не бяха приети. Най-важното от тях е предложението гласуването да се извършва изцяло с машините, с които България разполага в момента.

Няма да има видеонаблюдение през целия изборен ден, а такова ще има само след края му – при броенето на гласовете, както и досега.