В правната комисия депутатите от ГЕРБ, "ДПС-Ново начало", БСП и ИТН приеха на второ четене първия текст, с който се премахва машинното гласуване и се заменя с устройства, сканиращи хартиени бюлетини. Малко след това заседанието приключи, но разглеждането на текстовете в комисията ще продължи утре.

Против поправките за скенерите се обявиха "Продължаваме промяната-Демократична България" (ПП-ДБ), МЕЧ и "Възраждане", които дори настояха те да не бъдат разглеждани, но мнозинството отхвърли тези им искания.

Пакетът от предложения за скенерите е част от доклад за промени в Изборния кодекс, който е над 170 страници и включва и стари разнородни предложения от различни партии, които отлежаваха в парламента от началото на миналата година. Самите текстове за скенерите, които управляващите започнаха да приемат в комисията, до днес дори не бяха публични, но все пак по-малко от час преди началото заседанието бяха публикувани на сайта на Народното събрание.

По време на заседанието се разбра, че и работната група, написала конкретните предложения за сканиращите устройства, всъщност се състои от представители на управляващите.

Текстът за въвеждането на скенерите, който беше приет днес, гласи следното: "Централната избирателна комисия съгласувано с Министерския съвет определя условията и реда за изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали. Министерският съвет упражнява контрол върху съхранението на оптичните устройства за сканиране на бюлетини. Централната избирателна комисия упражнява контрол върху изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали."

Той променя чл. 6 в Изборния кодекс, който преди промяната предвижда: "Централната избирателна комисия съгласувано с Министерския съвет определя условията и реда за изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали, включително и за съхранението на техническите устройства за машинното гласуване. Централната избирателна комисия упражнява контрол върху изработването, доставката и съхранението на изборните книжа и материали, включително и върху съхранението на техническите устройства за машинното гласуване".

Макар и това да е само първият текст, който предвижда от закона да се махнат досегашните машини и да се заменят със скенери, подкрепата за него показва, че ГЕРБ, "ДПС-Ново начало", БСП и ИТН са решени да въведат нови устройства в закона и да махнат досегашните.

Тази промени и то идващи на фона на малкото време до очакващите се тази пролет предсрочни избори обаче поставят въпроса възможно ли е въвеждането на нови устройства навреме. България не разполага с такива машини и това би означавало такива да бъдат намерени в много кратки срокове. Не е ясно и дали изборният процес би протекъл гладко с изцяло нови устройства. С поправките не се предвижда първоначално да се направят експериментални и тестови гласувания в ограничен брой секции, каквато е била практиката досега.

"Имам един въпрос към всички, които са участвали в писането на тези промени. Вие виждали ли сте такава машина? Пипали ли сте такава машина? Знаете ли как изглежда? Знаете ли как работи? Знаете ли какви са ѝ спецификациите? Знаете ли, че например с настоящите бюлетини, които имаме, те не могат да работят. Различни модели има, разбира се, но спецификацията е до към 50-60 см. Максимум. Нашите бюлетини стигат до един метър и нагоре. Знаете ли, че те не допускат прегъване на бюлетини, защото прегъването на бюлетините подлъгва оптичните скенери? Знаете ли, че те не поддържат задраскване с X и V с химикал, защото не е достатъчно плътно и ще маркира всички бюлетини като недействителни? Знаете ли, че с обикновено мастило скенерът се зацапва и това ще генерира още повече недействителни бюлетини? Вие виждали ли сте такава машина? Ще ни докарате ли утре една такава, поне да ви покажем как това, което сте написали са глупости?", каза на управляващите Божидар Божанов от ПП-ДБ.

По думите му не могат да се въвеждат така такива технологии: "Вие просто не знаете как те работят. Затова се въвеждат бавно, поетапно и внимателно, за да видим какви химикали трябва да има, за да видим как трябва да променим бюлетините, за да видим могат ли те да се прегъват, не могат ли, дали листът ще е достатъчно голям за хората с увреждания например и всички тези подробности, за които два месеца няма да стигнат. Аз предлагам, госпожо председател, на следващото заседание на тази комисия някой отнякъде да донесе такава машина, да я покаже тук и всички да я огледат, защото ние не може да приемаме изменения за следващите избори, при които се използват устройства, които никой в тази комисия и никой в пленарната зала няма да е виждал. Това ще бъде абсолютно безобразие".

Станислав Анастасов от "ДПС-Ново начало" обяви, че преди време с представители на други партии, включително на ПП-ДБ, са били на презентация на сканиращи устройства. По думите му тогава всички притеснения били адресирани. Той обаче не даде подробности.

Все пак може и да няма скенери на предсрочните избори

Председателят на комисията Анна Александрова от ГЕРБ, каза че управляващите се били разбрали все пак по-нататък в законопроекта да предвидят възможност за отлагане на въвеждането на сканиращите устройства, ако няма как те да бъдат осигурени за очертаващите се в края на март предсрочни парламентарни избори.

"По-нататък с колегите ще направим предложение, обединили сме се около това, в преходните и заключителни разпоредби да остане вариант в случай че не се изпълни и няма възможност Централната избирателна комисия, както е цитирано съвместно с Министерския съвет и т.н. да изпълнят тези указания, които сме заложили в закона, гласуването да остане в този вид, в който е към момента. Ще го видите по-нататък в предложение", каза тя.

Засега обаче не е ясно какво точно ще гласи това бъдещо предложение, това ще се разбере по време на следващите заседания на комисията. От думите на Александрова обаче се разбира, че управляващите нямат намерение директно да запишат текст, с който да отложат влизането в сила на текстовете за скенерите, а по-скоро да опишат хипотеза – те да не се прилагат само в случай, че няма как да се осигурят скенери.

Заявката на Анна Александрова все пак обяснява вчерашната позиция на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов който хем каза, че ГЕРБ подкрепя предложените промени в Изборния кодекс за въвеждане на гласуване със сканиращи машини, хем че лично той е против промени в Изборния кодекс в "12 без 5" непосредствено преди изборите, каквито са сегашните предложения. "В случай, че служебното правителство, което би следвало да изпълни такова решение на Народното събрание и да осигури сканиращите устройства, не успее да го направи, ГЕРБ счита, че е най-добре да остане сега действащият Изборен кодекс за гласуване едновременно с машини и хартиени бюлетини", написа преди ден Борисов.

От години ДПС настоява да се махнат сегашните машини, да се гласува изцяло с хартиени бюлетини и да се въведат сканиращи устройства. Преди заседанието Делян Пеевски се обяви за сканиращите устройства и добави, че "трябва да се решат нещата", но каза още: "Трябва да има техника – ако може да се случи – да бъде записано, ако не – да остане по сегашния начин гласуването, което значи с машините, но като принтери, и с хартия. Нищо не трябва да се променя. Ако се въвежда, да е нещо по-добро. Това са скенерите".

Секретни текстове до последно

Безпрецедентно до последния момент конкретните предложения, с които се въвеждат въпросните сканиращи устройства, не бяха публични. Предложенията са направени в допълнителен доклад при второ четене на пакет от поправки, които отлежаваха около година, без да се стига до гласуването им.

Въпросните скенери са включени като предложения на "работна група". Допълнителният доклад е бил изпратен на депутатите от ресорната комисия по-рано тази седмица, но дни наред го нямаше на сайта на парламента. Той все пак беше публикуван с днешна дата и това стана по-малко от час преди насроченото ново заседание. 

Въпросът кой точно е участвал във въпросната група остава без отговор. В началото на разискванията все пак Анна Александрова от ГЕРБ направи някакво разяснение, като обяви, че въпросната работна група всъщност се състои от управляващите. 

"Направихме тясна работна група в качеството на коалиционните партньори и ГЕРБ, ИТН, БСП и експертите към правната комисия. Изготвихме текстовете в редакция на работна група, които виждате", каза тя. 

"Не е сега времето"

В законопроекта, в който са текстовете на "работната група" за скенерите, са и поправки предложени от различни формации преди година. Сред тях има и предложения на "Продължаваме промяната" за въвеждане на оптични устройства за сканиране на хартиени бюлетини". Сега обаче Стою Стоев от ПП обяви, че формацията оттегля предложенията като подчерта, че те са били направени преди много време, когато на хоризонта не е имало предсрочни избори.

"Не можем в този един момент ние да си позволим въвеждане на скенери. И дори бих казал, че ако се опитаме да го направим, е изключително опасно за доверието на гражданите и въобще за провеждането на изборите с такъв тип нов метод на гласуване", каза той и добави:

"Не му е сега времето. Трябваше да се направи тогава, когато имаше правителство и нямаше яснота, че ще има предсрочни избори". 

Мнозинството отказа връщане на 100% машинно гласуване със сегашните устройства

Преди да премине към законопроекта, в който са сканиращите машини, управляващите отхвърлиха на първо четене законопроекта на ПП-ДБ) който предвиждаше връщане на гласуването само с досегашните устройства и за отпадане на хартиената бюлетина в по-големите секции. Текстовете получиха 6 гласа "за" (ПП-ДБ, МЕЧ, АПС и "Величие"), 7 "против" (БСП, ИТН и "Ново начало") и 7 "въздържал се" (ГЕРБ и "Възраждане").

През 2021 г. с гласовете на ИТН, БСП, "Демократична България" и тогавашната формация "Изправи се! Мутри вън" парламентът прие в секциите с над 300 избиртаели да може да се гласува само с машини. Целта беше да бъдат премахнати или силно ограничени възможностите за измами и манипулации с броенето на хартиените бюлетини и отчитането на гласовете.

През декември 2022 година обаче т.нар. "хартиена коалиция" между ГЕРБ, ДПС и БСП премахна тази поправка и освен това обезсмисли машинното гласуване. Устройствата с тъчскрийн бяха превърнати в принтери за нов вид бюлетини, които се броят на ръка, а не както преди това – всяка машина автоматично да обобщава данните в края на изборния ден.