КС ще бъде сезиран за противоконституционни текстове в съдебния закон

Пленумът на Върховният касационен съд(ВКС) гласува да бъде поискано от Конституционния съд да обяви за противоконституционни разпоредби в променения през март Закон за съдебната власт, свързани с бюджета и мандатите на административните шефове. Съдиите са единодушни, че текстове в новия закон нарушават принципа за самостоятелност на бюджета на съдебната власт.

Според чл. 196 от закона, съдебната власт има самостоятелен бюджет, който е част от държавния бюджет. С последните изменения, гласувани през март т.г. обаче се предвижда Висшият съдебен съвет да представя проекта за годишен бюджет на съдебната власт в Министерството на финансите за включване в проекта на закон за държавния бюджет на Република България за съответната година.

Според висшите съдии тази процедура е противоконституционна и е в нарушение на чл.87, ал.2 от Конституцията. Единствено възможният конституционно съобразен адресат на проекта за бюджет на съдебната власт е Министерският съвет (МС), смятат съдиите. Според тях законът е противоконституцонен и в частта, с която на практика се отменя досега съществуващата категорична забрана, че "МС не може да изменя проекта за бюджет на съдебната власт като самостоятелна част от държавния бюджет". Сега законът предвижда правителството да изразява становище пред парламента по проекта на бюджет на съдебната власт, предложен от ВСС.

Противоконституционни са и разпоредбите, свързани с материалното обезпечаване на съдебната власт, включително относно придобиването и стопанисването на сградния фонд. Материалната обезпеченост на съдебната власт е предоставена изключително на Министерството на правосъдието, което е орган на изпълнителната власт, посочват съдиите.

Според атакуваните изменения на съдебния закон фактически в бюджета на съдебната власт трябва да бъдат единствено разходите за заплати на магистрати и съдебни служители.

Върховните съдии смятат, че в тази част новоприетият текст нарушава конституционните изисквания за пълна самостоятелност на бюджета на съдебната власт от изпълнителната, като гаранция за разделението на властите и независимостта на съдебната власт.

Днешният пленум на ВКС ще иска да бъде обявена за противоконституционна и новата разпоредба от съдебния закон, който предвижда заместниците на председателите на Върховния Административен и Върховния касационен съд и тези на главния прокурор да се назначават за срока на мандата на съответния ръководител.

Член 129, ал.5 от Конституцията е категоричен, че административните ръководители в органите на съдебната власт се назначават на ръководни длъжности за срок от пет години с право на повторно назначаване, припомнят съдиите. Абсолютно противоконституционно е със закон да се ограничава мандатът на някои ръководители за срок по-малък от предвидения в Конституцията - пет години. Не може да има две категории административни ръководители с два различни режима относно техния мандат, посочват съдиите от ВКС. Нарушен е и чл.4 от Конституцията, гарантиращ принципа за правовата държава.

Принципно положение в правото е, че всеки индивидуален мандат е самостоятелен и личен, поради което не може да бъде поставян в зависимост от мандатите на други длъжности.

За това се произнесе неотдавна и КС по поводи питане на депутати дали сегашният шеф на ВКС Иван Григоров кара самостоятелен мандат или довършва този на предшественика си Румен Янков. Съдът се произнесе, че всеки мандат е личен и мнозинството не можа да се освободи от шефа на ВКС, каквато бе идеята за питането.

Последните поправки в Закона за съдебната власт бяха приети от Народното събрание през март, след като управляващите трябваше да са готови с проекта още в края на миналата година. Върховните съдии подкрепят всички останали промени в Закона, които според тях са съобразени с последното изменение на конституцията в частта ѝ за съдебната власт.