НДСВ и ДПС отхвърлиха вето на Първанов за финансовия надзор

Със 123 гласа "за", 93 "против" и един "въздържал се", парламентът отхвърли ветото на президента Първанов върху закона за комисията по финансов надзор и прие наново спорните текстове без промяна. НДСВ и ДПС подкрепиха текстовете, СДС и БСП гласуваха против.

Първанов върна част от закона с мотива, че с предвидена необжалваемост по съдебен ред на някои от актовете на новата комисия, се разширява неприемливата законодателна тенденция за ограничаване на съдебния контрол върху административни актове. Според президента това е нецелесъобразно и несъвместимо с принципа на правовата държава, с правото на защита на всеки гражданин и с гарантирания съдебен контрол върху административните актове. Първанов не бе съгласен и с установяването на годишни такси, които контролираните по закона дружества ще плащат на държавата затова, че по принцип извършва надзор върху дейността им, а не за предоставянето на конкретни услуги.

Според управляващите, Конституционният съд вече се е произнасял за няколко случая, в които е одобрявал изключването на възможността за съдебен контрол върху определени административни актове. В становището на бюджетната комисия, която оспорва ветото на Първанов, се казва, че държавният глава не конкретизира мнението си, че се нарушава конституцията, а и мотивите му не са нови като съдържание.

След прегласуването, председателят на парламентарната бюджетна комисия Иван Искров съобщи, че представители на мнозинството ще поискат среща с президента, за да му обяснят лично защо са отхвърлили ветото му.

От страна на правителството - вносител на закона, оспорените от Първанов текстове бяха защитени от вицепремиера и социален министър Лидия Шулева. Тя заяви, че към момента в пенсионните дружества - които също попадат под надзора на новата комисия, се очаква да се натрупат 250 млн. лева, а за следващата година цифрата ще бъде 1 млрд. лева. Не можем да си позволим да приложим по-леки форми на контрол върху тези средства, каза Шулева.

Председателят на парламентарната икономическа комисия Валери Димитров подкрепи думите ѝ с мотива, че дружествата, контролирани от комисията по финансов надзор, набират огромен паричен ресурс, управляван от мажоритарните акционери или техните мениджъри, а лицата, които са предоставили парите, нямат възможност да влияят върху корпоративното управление. Това е причината за строг контрол и надзор върху тези, които работят с чужди пари, обясни Димитров.

По думите на председателя на икономическата комисия, рядко съдебната преценка може да замести преценката на специализираната администрация. Той уточни, че изключването на тези актове от обсега на административно обжалване не означава липса на съдебна защита, защото всяко заинтересовано лице може да ги оспорва по исков път.

И ОДС, и Коалиция за България подкрепиха ветото на президента, макар че дясната опозиция не оспори създаването на по-ясен контрол с новия закон.

Муравей Радев от ОДС определи законът като крачка напред в надзорната дейност върху финансовите институции, но заяви, че въпреки предимствата, оспорените от президента текстове потъпква правата на българските граждани и на стопанските субекти. Не можем да създадем орган, който не носи съдебна отговорност за действията си, а някои нейни решения не могат да бъдат оспорвани, допълни той. Радев каза, че ако законът бъде прегласуван, опозицията ще сезира Конституционния съд.

Михаил Миков от Коалиция за България каза, че има основания този закон да бъде обсъден освен от Народното събрание, и от Конституционния съд. По думите му опасенията на опозицията, че приемането на такъв закон е прибързано, са потвърдени и от експертни становища, включително от страна на Световната банка. "Нов Франкенщайн с възможност за натиск върху бизнеса и за корупция ще избабуваме днес", заяви Миков.