ОДС не успя да вкара конституционна поправка за общините

ОДС не успя да получи подкрепа за предложението си да бъдат променени правилата за приемане на поправките в конституцията, така че към тях да се добави нов текст – за финансовата децентрализация на общините.

Такъв текст не беше гледан при първото четене на проекта в началото на февруари, тъй като управляващото мнозинство не смята, че е дошъл моментът да се даде по-голяма самостоятелност на местната власт.

Филип Димитров от ОДС заяви пред парламента в сряда, че вече е имало прецедент правилата за конституцията да бъдат изменяни между двете четения - мнозинството направи това преди две седмици против волята на опозицията.

Депутатът от ОДС и бивш кмет на Русе Елеонора Николова посочи, че децентрализацията ще реши огромни проблеми в обществото и хората очакват такава промяна в основния закон.

Зам.-председателят на ПГ на БСП Димитър Дъбов обаче възрази, че ако им се даде финансова децентрализация, две трети от общините ще фалират. В момента годишният бюджет на малките общини е 6-8 млн. лева, данък сгради е от порядъка на 6 лева, даде пример депутатът от левицата. Според Дъбов пълна свобода на общините може да се даде в държави с високи доходи на гражданите, където общините са богати. Ако това се направи в България, държавата трябва да налива 80-90% от общинските бюджети.

Иван Сотиров от ОДС заяви, че БСП по комунистически иска всички общини да са еднакво бедни. Колегата му Мартин Димитров изтъкна, че България е една от най- централизираните държави.

Камелия Касабова от НДСВ предупреди от парламентарната трибуна, че дебатът се измества и в случая не се обсъжда децентрализацията на общините, а промяна в регламента за промени в конституцията.  

Председателят на парламентарната комисия за промени в конституцията и Любен Корнезов (БСП) каза, че в проекторешението, внесено от Филип Димитров, не става въпрос за финансова децентрализация. Той посочи, че в правилника за дейността на 40-то Народно събрание, а и във всички правилници от 1990 г. насам, има текст, според който на второ четене не се обсъждат и гласуват предложения, противоречащи на обхвата на приетия на първо четене законопроект.

Корнезов цитира и член 154 от конституцията, според който правото на инициатива за промени в основния закон имат най-малко една четвърт от народните представители. След като законопроектът е приет на първо четене, не може един или няколко депутати да правят нови предложения извън неговия обхват, допълни той. Затова, каза в заключение Корнезов, предложението на Димитров е противоконституционно и трябва да бъде отхвърлено.

В крайна сметка 88 депутати гласуваха “против”, а 37 “за”.