Парламентът бламира НДСВ

Опозицията и ДПС бламираха идеята на правителството и НДСВ да прехвърлят към дознателите в МВР разследването на престъпленията по служба, а също и тези срещу данъчната, финансовата и осигурителната система. Тези състави, заедно с тежките транспортни произшествия, остават към следствието след днешното гласуване на спорния параграф 14 от промените в Наказателно-процесуалния кодекс на второ четене в пленарна зала.

На дознанието се прехвърлят делата фалшифицирането на пари, кражби и убийство по непредпазливост.

Като се изключат дебатите по тези текстове, парламентът прие останалата част от промените в НПК на второ четене. Така управляващите изпълниха задачата си да гласуват поправките, за да бъдат те отчетени като усилие на София да усъвършенства досъдебната фаза на разследване в доклада на Европейската комисия, който ще излезе следващата седмица.

Като цяло идеята на кабинета за фактическо закриване на следствието се провали и с общи усилия успяхме да го запазим като институция, коментира победоносно Борислав Цеков от "Новото време".

Шефът на Националната следствена служба Ангел Александров приветства решението на парламента, наложено от опозицията. Вчера ВСС обяви, че промените ще доведат до оправдателни присъди и бум на престъпността.

Провал няма, никога не сме абсолютизирали преценката за тежестта на престъпленията и това дали да бъдат в следствието или дознанието, важното е, че промените в общ план се приемат, заяви Борислав Ралчев от НДСВ, въпреки че по време на дебатите апелираше вариантът на кабинета да бъде подкрепен.

Ново мнозинство в парламента - всички срещу НДСВ за орязването на следствието

Дознателите вече ще имат правомощия на следователи Прокуратурата ще упражнява постоянен надзор по делата в предварителното производство и в полицейските производства чрез наблюдаващ прокурор, реши днес парламентът, който прие изцяло на второ четене промените в Наказателно-процесуалния кодекс. Народното събрание удължи от 7 на 14 дни срока, в който дознателят приключва бързото производство. От един на два месеца беше увеличен срокът, в който дознателят приключва дознанието и изпраща делото на прокурора. Ако срокът се окаже недостатъчен, наблюдаващият прокурор може да го продължи до три месеца, а с разрешение на главния прокурор - до 6 месеца. още

По време на дебата в четвъртък представители на всички партии се обявиха против идеята сложните дела по престъпления във финансовата система, както и извършени от висшестоящи държавни служители да се прехвърлят към неопитните и зависими от изпълнителната власт дознатели в МВР. В крайна сметка мнозинството подкрепи част исканията на опозицията.

По предложение на Четин Казак от ДПС и Йордан Соколов от ОДС бе прието престъпленията по служба да останат за следствието. То бе прието със 188 гласа "за", един "против" и четирима въздържали се от общо 193 депутати.

Пак Четин Казак от ДПС направи предложението и финансовите престъпления да не се прехвърлят към дознателите. То бе прието със 121 гласа "за", 70 "против" и 14 въздържали се.

По предложение на Михаил Миков от БСП бе решено и транспортните престъпления също да се разследват от следователите.

Йордан Соколов от ОДС, Михаил Миков от БСП, Борислав Цеков от "Новото време", включително и Четин Казак от ДПС настояха дознателите да не се занимават с дела от по-висока правна и фактическа сложност, така и със значителен обществен интерес. Аргументът бе липсата на достатъчен опит и квалификация на дознанието, както и това, че подобно правомощие ще има обратен ефект за качеството на досъдебната фаза на разследване. Вчера и Висшият съдебен съвет прогнозира, че тази поправка ще доведе до нарастване на престъпността и до оправдателни присъди.

Соколов припомни, че основните критики на европейските експерти бяха не толкова към следствието, а към качеството на дознанието, водено в МВР.

Основен спор предизвика в зала и предложението на правителството дознателите да поемат прането на пари и финансовите престъпления.

Татяна Дончева изтъкна, че оперативната дейност по тези дела не се извършва от МВР, а от банките и финансовото разузнаване. "МВР работи само по литературни герои като Доктора и Самоковеца, Варсанов и др.", обяви Дончева в отговор на твърдението на Борислав Ралчев, че дознателите трябва да разкриват прането на пари, защото в случая ставало дума повече за оперативна дейност, която е в МВР.

Сред основните аргументи на опозицията бе и този, че не може престъпленията по служба, извършени от министри, зам.министри, както и представители на местната власт, да се разследват от дознатели, които са част от изпълнителната власт като служители на МВР.

Смятате ли, че министър или друг държавен служител ще бъде разследван компетентно и безпристрастно от полицейски дознател, който е в структурата на изпълнителната власт, попита Йордан Соколов от ОДС.

Соколов допусна, че за управляващите вероятно е по-удобно да дадат делата срещу служители в изпълнителната власт на дознателите, на но на практика това ще е погазване на закона и липса на ефективно разследване. Той отбеляза и големия брой полицейски дознания, които са преобразувани в следствия, което говорело за лошото качеството на работа на дознателите.

Татяна Дончева от БСП, която разчита да спечели изборите догодина, изрази опасение, че при евентуална смяна на управлението, дознателите, назначени от старото управление ще разследват новите управляващи.

Борислав Цеков от "Новото време" акцентира на липсата на имунитет на дознателите, което ще позволява началниците да им оказват натиск и да ги заплашва с уволнение. Докато следователят, посочи Цеков, не може да бъде уволнен от прекия си началник.

Четин Казак от ДПС посочи, че ако престъпленията по служба останат в периметъра на следствието, ще се избегне конфликтът на интереси в изпълнителната власт и ще се постигне безпристрастно разследване.

НДСВ и МВР сами в отбрана

НДСВ се опита да защити правителственият проект за промени в НПК. Юристът Борислав Ралчев обвини опонентите на промените, че се опитват да опростят дебата на плоскостта "добри и умни следователи срещу лоши и необразовани дознатели".

Ралчев посочи, че всички престъпления са от еднакъв обществен интерес и не трябва да се твърди, че разкриването на едно престъпление е с по-голяма обществена значимост от друго.

След като правната комисия е приела възможността прокурорът да преценява кое дело е сложно и трябва да се даде на следствието, и кое - на дознанието, това е достатъчен коректив на твърдото разпределение на делата между двете институции, посочи Ралчев.

По повод опасенията, че дознателите нямат да се справят с престъпленията по служба, юристът от НДСВ заяви,че не може предварително да се гадае кой на кого ще оказва натиск и излезе с тезата, че служителите били длъжни да спазват закона.

Михаил Миков от БСП репликира цариста, че принципът на опозицията не е "добри и лоши", а моментното състояние на дознателския апарат, както и сложността на делата.

Йордан Соколов отбеляза и, че не всички престъпления имат еднаква подсъдност, за да се твърди, че са еднакво обществено значими.

Валентин Василев от СДС предложи да не се правят радикални промени в досъдебното производство. "Една система с традиции трудно се променя, каза Василев и призова да се види как ще заработи дознанието и на по-следващ етап евентуално да му се дадат още правомощия.

В защита на дознанието в зала се изказа и зам.вътрешният министър Тоню Железчев, който заложи на статистиката, както постъпва обичайно и шефът му Георги Петканов.

Железчев нарече спекулация твърденията, че заради некомпетентност много дознания се преобразуват в следствени дела. Според него, минимален бил броят на делата, които не са приключени от дознателите в едномесечния срок. Дознателите имат достатъчно опит и капацитет, тъй като за година работят по около 110-120 000 полицейски производства, аргументира се още зам.министърът.

След първото гласуване, с което новото мнозинство отхвърли текста на правителството за разпределението на делата, шефката на правната комисия Анелия Мингова призова депутатите да си припомнят казаното от колегата ѝ Ралчев в защита на дознанието, и да прегласуват отново текста. В крайна сметка и при второто гласуване, дознателите не получиха правомощия спрямо престъпленията по служба и срещу финансовата и данъчната система.

Шефът на следствието е доволен от победата на опозицията

Шефът на НСлС Ангел Александров определи като разумен начин за излизане от непродуктивния правителствен проект за промени в НПК днешното решение на парламента да остави на следствието престъпленията по служба и делатас фактическа и правна сложност.

Приемам решението с известно удовлетворение, коментира Александров, цитиран от Дарик радио. По думите му са надделели разумните и компетентните хора в парламента като визира на първо място лобиста на следствието - ДПС, "Новото време", БСП, част от СДС.

Оказа се, че приетите промени са промени на опозицията, заключи Александров, но посочи, че това не омаловажава резултататът за "мъртвия" проект на правителството. Не вярва депутатите да са се вразумили след заплахата на ВСС да изпрати промените в Конституционния съд.

"Не вярвам това да е сломило войнствения дух на хората от НДСВ и на някои адвокати, защото адвокатското съсловие в българските парламенти винаги е носило разруха", заключи следователят.