Променящата се роля на НАТО

В този нов повратен момент в човешката история, все още си имаме работа с един биполярен свят. Но този път разделението не е между Изтока и Запада, а между Света на реда и Света на безредието. Основният инструмент, с който Светът на реда ще се опита да се справи със заплахите на Света на безредието, все още ще бъде НАТО. Но в този нов, разширен Северноатлантически съюз, Русия постепенно ще замени Франция и районът, където алиансът ще насочи мироопазващите си функции, ще се измести от Изтока към Юга. НАТО ще продължи да бъде базиран в Европа. Но основните арени на действие ще бъдат Балканите, Афганистан, Ирак и евентуално арабско-израелската граница.

След американското нашествие в Афганистан отделни страни - първо Великобритания, после Турция, а след това Холандия и Германия, поеха отговорност да осигурят мироопазващ контингент от 5700 души в Кабул. Това е много скъпоструваща дейност за една държава. В същото време не е ефикасно да се сменят частите на всеки шест месеца.

Но така пожела екипът на Буш. Той не искаше НАТО да пречи на американските бойни части или на процеса на изграждането на държава. Но през февруари президентът Джордж Буш пошепна на генералния секретар на алианса лорд Робъртсън, че от август, когато германско-холандските сили трябва да напуснат Афганистан, Съединените щати биха искали НАТО да поеме за постоянно мироопазващите операции там и да действа заедно с американските бойни части. Ако алиансът одобри това искане, то той за първи път ще действа извън територията на Европа, в сърцето на мюсюлманския свят.

Франция се противопоставя на тази идея, защото иска НАТО - опората на американското военно присъствие в Европа, да изчезне. Но много важни членове на алианса подкрепят искането на Буш. Това, което наистина буди интерес, е готовността на Русия да обсъди изпращането на свой взвод в рамките на партньорството между НАТО и Русия. Даже китайците намекнаха, че одобряват идеята. Тези две големи сили се чувстват заплашени от безредието, което идва от Централна Азия и Близкия изток.

Ако Франция се изпречи на пътя, от НАТО заявяват, че ще действат, за да заобиколят проблема. Дейността на Съединените щати в Афганистан може да се определи като "интернационализиране" на процеса на изграждането на държава, защото те сами не могат да го осъществят.

Накрая САЩ ще трябва да направят същото и в Ирак. Именно, за да каже това на Буш, британският премиер Тони Блеър пристигна във Вашингтон миналата седмица. Екипът на Джордж Буш продължава да твърди, че този глупав съюз, който създаде набързо за участие във войната срещу Ирак, е многонационален и затова е морален еквивалент на Обединените нации.

Това са глупости. С изключение на Великобритания, Съединените щати купиха участниците в този съюз. Правителството на почти всяка страна, която е в него, действа без подкрепата на народа си.

Достатъчно трудно е да се води тази война, без тя да е легитимна от гледна точка на международното право. Но да се изгражда държава без него, може да се окаже още по-трудно.

И все пак екипът на Буш е прав за едно нещо. Изграждането на държава в Ирак не може да бъде направено от Обединените нации. То може да бъде осъществено от комитет. Така че, това, от което в крайна сметка САЩ ще се нуждаят в Ирак, е заслужаващ доверие мироопазващ контингент, съставен от силите на различни страни, легитимен и все още оглавяван от Съединените щати.

Така САЩ ще се завърнат в НАТО, вероятно в партньорство с някои арабски и мюсюлмански армии.

Това вече не е Северноатлантическия съюз, създаден от нашите деди. Онзи Алианс патрулираше границата между Източна и Западна Европа, а този ще патрулира Кабул и Багдад. А щом НАТО се променя, то той не е лошо да извърви целия път на промяната. Генералният секретар на НАТО лорд Робъртсън се оттегля от поста тази година, което е истинска загуба за алианса. Фаворит за поста е норвежкият министър на отбраната Кристин Крон Девул. Така че се подгответе за следното заглавие на Си Ен Ен:"Северноатлантическият съюз, който за първи път се оглавява от жена и включва руски взвод, пое днес мироопазващите операции в Афганистан, като встъпление към поемането на такива операции в Ирак. Франция отказа да участва." Наистина може би присъстваме на създаването на съвсем нов свят.