Съдът е категоричен: ЦИК не може да номерира бюлетините за местния вот

Решението на Централната избирателна комисия (ЦИК) да тегли жребий на национално ниво за номерацията на партиите за местните избори категорично противоречи на Избирателния кодекс (ИК) и трябва да бъде отменено.

Това постанови окончателно в четвъртък Върховният административен съд (ВАС), който бе сезиран с жалби от БСП, Реформаторския блок, Единната народна партия на Мария Капон и България без цензура на Николай Бареков, от които обаче до разглеждане бяха допуснати само първите две.

Въпросното решение на ЦИК поставяше в неравностойно положение всички кандидати на формации, регистрирани на местно ниво, тъй като по презумпция им отреждаше номера в интегралната бюлетина едва след национално представените партии.

"На ЦИК не е предоставена компетентност и изрично правомощие да определя чрез жребий поредните номера на партиите, коалициите и независимите кандидати в бюлетината при провеждане на избори за общински съветници и кметове, което правомощие е от изключителната компетентност на Общинските избирателни комисии в отделните общини. Законодателят императивно е дефинирал и разпределил правомощията на ЦИК и ОИК при провеждането на местни избори, като изчерпателно е определил и изключенията в §5 от ДР на Изборния кодекс", приема съставът на ВАС с председател Нина Докторова и членове Аделина Ковачева и Бисерка Цанева (докладчик).

Съдът изчерпателно разглежда изключенията в закона, на които ЦИК се позовава, за да изземе това правомощието от Общинските избирателни комисии, подчертавайки, че те са валидни единствено, ако местният вот се провежда с друг вид избори – например, президентски. ВАС оборва и възприетата от комисията теза, че такова изключение е и хипотезата, в която местните избори се провеждат заедно с референдум, както ще се случи на 25 октомври.

"На 25 октомври 2015 г. ще бъдат проведени единствено избори за общински съветници и кметове, поради което разпоредбата на § 5 от ДР на ИК е неприложима. Провеждането на национален референдум едновременно с провеждането на местни избори не променя този факт. Национален референдум се произвежда за пряко решаване от гражданите на въпроси с национално значение от компетентността на Народното събрание, като това е една от формите на пряко участие на гражданите на Република България при осъществяване на държавната и местната власт, докато избори се провеждат за сформирането на органите на управление на държавата. Недопустимо е прилагането по аналогия на разпоредбата на § 5 от ДР на ИК при провеждане на избори и референдум, тъй като както вече бе посочено изборите и референдумите са различни правни фигури", категорични са върховните съдии.

Според мотивите им "на практика ЦИК си е "присвоила" компетентност по провеждането на жребий за определяне поредните номера на партиите, коалициите и независимите кандидати в бюлетината при провеждане на избори за общински съветници и кметове".

Този принцип на разпределение на номерацията бе от полза за по-големите формации, които ще проведат по-лесно кампанията си в цялата страна. Не случайно и ЦИК взе решението си по предложение на група народни представители.

То бе подписано на първо място от председателя на парламентарната група на ГЕРБ Цветан Цветанов. След него се нареждат имената на Борислав Борисов от АБВ, Красимира Ковачка (БДЦ), Румен Йончев (БДЦ) и Валери Симеонов (ПФ).

Впечатление обаче прави, че сред депутатските имена никъде няма представител на ДПС, за които неофициално се знае, че са най-облагодетелствани от подобен развой на събитията. Партията не се явява във формат местни коалиции, а лидерът на движението Лютви Местан не веднъж е споделял гордостта си от това, че стават все по-популярни сред ромския етнос. И ромите, както и традиционното електорално ядро на ДПС пък, според социологическите проучвания, не са сред най-образованата част от българските граждани. Така че единен номер, с който партията да се яви на избори във всички общини значително ще облекчи кампанията.